武威：大力实施农业节水 持续优化种植结构

近年来，武威市各级农业农村部门坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，围绕打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”和“8+N”现代农业优势主导产业，加强高标准农田建设，加快构建绿色可持续发展的现代高效节水农业体系，着力调整优化农业结构，大力推动农艺节水、工程节水、制度节水有效融合，有效提升农业水资源利用水平和效益，取得明显成效。

工作情况

建机制，形成齐抓共管工作格局。始终把农业高效节水摆在全市农业农村经济社会发展全局优先位置，在石羊河流域治理取得阶段性成效的基础上，持续创新推进，制定年度任务目标，明确重点工作，细化工作措施，促推农业节水各项任务落细落实。近期，组织局属单位、局机关科室从粮食安全、区域布局、种养结构、粮经比例等10个方面认真分析论证，提出调整优化农业产业结构的意见建议，印发《关于进一步调整优化农业结构的通知》，指导县区调整优化农业产业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高水资源利用率，推动特色优势产业提质增效。

调结构，统筹提升产业用水效益。武威的底色是农业，发展潜力和空间也在农业。如何让有限的水资源发挥最大的效益，武威市委、市政府在充分调研的基础上，统筹谋划，打破行政区域，提出因地制宜打造沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”、大力发展牛羊鸡菜果菌薯药“八大产业”。市、县区依靠政策奖补、宣传引导、水权水价改革等多种方式，鼓励发展优质蔬菜、中药材、马铃薯、藜麦、食用菌等高水效作物，让有限的水产生最大的效益。

强技术，实现农艺节水全面覆盖。坚持把技术节水作为关键措施，认真落实市政府与中国农业科学院、中国农业大学签署的战略合作协议，促进专业知识与节水需求有效对接，组织开展农田、工程、生物、化学等综合节水技术集成研发，建立完善高效节水农业技术模式和规程，引进推广垄膜沟灌、膜下滴管、软体水窖、管灌、地膜连年利用等高效节水技术20多项。持续开展成熟农艺节水技术集成推广，发挥市农科院、农技中心等科研推广单位作用，连年推广高效节水技术250万亩以上，推广旱作农业技术45万亩以上，有力提升天然降水利用率和蓄水保墒能力。培育打造凉州区邓马营湖高效节水示范点、民勤县收成乡甜瓜垄作沟灌、古浪县永丰滩农田节水示范区等万亩高效节水示范区5个，千亩以上高标准农业节水核心示范区48个。

盯项目，加快农田基础设施建设。坚持把高标准农田建设作为完善农业基础条件、破解“三农”瓶颈制约、推动现代农业发展的重要抓手，高站位高起点谋划推进。今年5月，石羊河流域红崖山等灌区被确定为全国首批20个之一、全省唯一的整区域推进高标准农田建设试点。目前，全市累计建成高标准农田284万亩，2023年已建成38万亩、占任务的81%，完成投资6.69亿元，累计建成蓄水池、塘坝290座、总容积近1316万方。

重宣传，营造农业节水浓厚氛围。充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，通过宣传引导、算账对比、典型示范、学习观摩等方式，广泛宣传高效农田节水技术推广的紧迫性和示范性，普及农田节水技术知识，转变广大农民群众用水观念，增强节水忧患意识和节水意识，调动广大群众推广应用农田节水技术的积极性、自觉性，形成全社会支持参与的良好氛围。

抓源头，有效改善水资源环境。大力推行绿色高效生产技术，深入开展化肥农药减量增效行动，推广测土配方施肥技术382万亩、高效农业节水技术261.4万亩、旱作农业技术45.11万亩，全市农业灌溉区实现高效节水技术全覆盖。全面开展农作物专业化统防统治，绿色防控面积150万亩，农药利用率达到42%。强化农业面源污染治理，实施民勤县、古浪县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，推动投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，积极推广加厚地膜46.6万亩，畜禽粪污综合利用率、废旧农膜回收率、尾菜处理利用率、生物质秸秆综合利用率分别达到88.98%、51.2%、53.1%、89.1%。

存在问题

一是缺水依然是制约武威农业发展的最大瓶颈，资源型缺水和季节性缺水问题长期存在，农田水利基础设施和灌溉条件不够完善，农业水网体系尚不完善，县域之间、灌区之间缺少有效的水资源调配通道。

二是农业基础设施条件依然薄弱，目前，武威市尚有280.3万亩永久基本农田需要通过高标准农田建设项目，综合配套调蓄水池和高效节水设施，实现“丰蓄枯用、跨区调剂”。另外，2011—2018年建成的124.7万亩高标准农田，未配套调蓄水池和水肥一体化灌溉设施，亟待改造提升。

三是按照高标准农田分区分类建设投资标准，凉州区、民勤县、古浪县是河西及沿黄灌区亩均投资2300元到3000元，天祝县是丘陵山区高标准梯田亩均投资1600元到4500元，除中央和省级亩均1200元补助资金外，县区配套资金压力较大。

意见建议

持续优化农业产业结构。在确保粮食播种面积的基础上，督促指导县区按照“结构调优、水耗调低、效益调高”的原则，立足县域实际，因地制宜对种养结构进行调整，进一步优化粮经比例，建立与区域水资源和气候条件相匹配的种养结构和耕作制度。抢抓国家支持设施农业建设政策机遇，加快建设以日光温室、集约化畜禽养殖等为主的现代设施农业，引导经营主体应用喷滴灌、温湿调控、自动饮水等节水措施，提高用水效益。

加快建设高标准农田。加快推进石羊河流域红崖山等灌区整区域推进高标准农田建设试点，督促凉州区、民勤县加快编制上报2024年实施方案，汇总上报省农业农村厅，待批复后组织实施。在前期摸排的基础上，积极向省农业农村厅汇报，加大2024年高标准农田建设项目争取力度。按照农业农村部、省农业农村厅要求，尽快制定“到2035年把永久基本农田全部建设高标准农田实施方案”，一体谋划、科学推进高标准农田新建、改造提升和高效节水建设。

大力普及推广节水技术。加强农业节水技术培训，针对基层农技推广人员、新型经营主体和农民，深入田间地头开展种养节水技术培训，提高管水、用水的能力。积极推广应用膜下滴灌、垄膜沟灌、水肥一体化等高效节水技术和滴灌、管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉设备，集成推广节水高效品种和干播湿出、土壤保水等措施，年推广高效农田节水技术250万亩以上、旱作农业技术45万亩，提高农田水资源利用效率。推进规模养殖场节水化改造，推行“干清粪”、液态饲喂、循环利用等先进适用节水措施，积极推广使用“乳头式自动饮水器”“鸭嘴式自动饮水器”“碗式自动饮水器”等节水饲喂设备，力争畜牧业节水效果最大化。

加强农业面源污染防治。强化水资源保护，深入开展化肥农药减量增效行动，建立完善灌溉施肥制度，实现水肥耦合。深入推进统防统治与绿色综合防控融合，全面普及绿色防控技术，加强新型生物农药推广，实现化肥农药使用量负增长。

积极配合开展外流域调水。在做好农艺节水工作的同时，积极配合水务部门加快推进景电二期提质增效、引大延伸增效等外流域调水工程，增加外流域调水水量，从根本上解决石羊河流域资源性缺水问题。

编辑：许丽