清水县“四项硬核措施”促进撂荒地整治

近年来，清水县认真贯彻落实习近平总书记对耕地保护工作的重要指示批示精神，严守耕地保护红线，加快推动撂荒地整治工作提质增效，牢牢筑起粮食安全的“压舱石”。

健全制度机制，压实工作责任。充分发挥撂荒地专项整治工作领导小组和工作专班的作用，与自然资源、发改、工信等部门积极衔接，建立部门协调联动工作机制，形成工作合力。通过会商研判、无人机飞拍及实地勘察的方式，对照未耕种图斑对账销号，组织乡镇、村组干部深入田间地头，打破乡镇村组界限，真正做到区域内撂荒地摸排全覆盖、无死角。

强化源头管控，突出精准治理。紧盯历年撂荒整治成果和今年新排摸撂荒耕地，按照不落一户、不漏一块、宜耕全耕、能种尽种的原则，对外出打工或家中无劳力，坡度大、耕作条件差，流转后种植效益不佳等原因造成的撂荒地，积极探索推广“农户自种、亲友代种、土地流转、组织托管、高标准农田建设和村集体经济组织兜底”等“六个一批”整治模式，因地制宜选择整治措施、作物品种和技术模式，组织乡镇对撂荒地复耕复种进行网格化管理，确保一田一策、责任到人，复耕一块、核销一块，强力推动撂荒地完成复耕复种。

强化政策落实，调度农户积极性。严格落实耕地地力保护补贴政策，对撂荒1年以上的耕地一律不予发放耕地地力保护补贴；对连续撂荒2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体终止承包合同，收回重新发包。今年累计投入资金6112.48万元，安排蚕豆全产业链建设项目、大豆玉米带状复合种植项目、现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划项目、巩固拓展脱贫攻坚成果种植产业奖补项目、特色种植业项目、秋粮种植项目等产业类发展奖补项目11个，最大限度调动了合作社、家庭农场、种植大户和农户共同参与撂荒地整治发展壮大特色产业的积极性。

加大宣传力度，改变撂荒行为。通过微信公众号、打印张贴公告、入户发放一封信的方式，加大对《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规宣传，大力宣传《关于严禁耕地撂荒和加强粮食生产的公告》和《致广大农民朋友们的一封信》，让农民既明确土地经营权利，又明白保护耕地的义务，切实提高了干部群众耕地保护和粮食安全责任意识。从严落实耕地管理保护措施，禁止任何单位和个人闲置、荒芜承包耕地。

 编辑：许丽