敦煌：四举措有序推进村级债务化解

今年以来，敦煌市按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理，逐年消化”原则，群策群力，多措并举，有序推进敦煌市村级债务化解。

加强组织领导，抓实业务培训。市、镇、村均成立了村级债务化解工作领导小组，研究制定了《化解村级债务实施方案》，对2023—2027年化解村级债务明确了目标任务、工作重点及化解路径；抽调人员组成专班9个，抽调工作人员70名，市、镇、村相继召开安排部署会及业务培训会139场（次），培训1655人（次），全力推动了工作落实；邀请酒泉市农村合作经济事务中心副主任齐天荣同志对《酒泉市化解村级债务实施方案》进行了现场解读和业务指导培训，为村级债务化解工作奠定了坚实基础。

扎实清理核实，锁定债权债务。 各镇结合实际，聚焦摸清债权债务底数，迅速行动，扎实开展债权债务清理。经核实，敦煌市56个行政村中11个村无债务，剩余45个村债务总额912.55 万元，村均债务20.28万元，其中：10万元以下的村22个，占债务村总数的48.89%，债务69.41 万元，占债务总额的7.61%; 10万元-50万元的村19个，占债务村总数的42.22%，债务406.34 万元，占债务总额的44.53%;50万元以上的村4个，占债务村总数的8.89%，债务436.8万元，占债务总额的47.86%。做到了政策口径统一，确保了债权债务清理核实工作有序推进。

坚持试点先行，稳妥引导化解。 敦煌市筛选确定债务相对较高、债务类型复杂、债务形式典型的郭家堡镇大泉村和七里镇三号桥村开展试点。试点村均按照“一村一策”“一债一案”的要求，制定了详细的化解债务方案，对债务构成及其形成原因进行调研分析，提出债务化解的思路举措，积极引导了村级债务化解工作。郭家堡镇大泉村理清了债权债务，已化解债务106.07万元，占总额的58.08%，占2023年计划化解数36.52的190.44%，为其他村提供了有效经验。

灵活运用政策，推进化解进度。 在清理化解过程中，敦煌市根据不同的欠款对象和类型，采取不同措施，对债务形成时间长、既有债权又有债务的同名同户债权人，进行双向核减、债权债务对冲；对债务人账面已核销、债权人已死亡绝户等原因形成的债务纳入虚空账，经核查后通过村集体“四议两公开”程序，报镇政府备案后予以核销。目前，敦煌市有29个村完成债务清零，其中：10万元以下含10万元的村22个；10万-50万元以下含50万元的村7个。

截止目前，敦煌市已化解村级债务637.27万元，占债务总额的69.83%，占2023年需化解债务的228.68%。采取清收债权化解金额20.98万元；呆坏账处理化解金额540.97万元；债权债务抵冲化解金额28.17万元；政策减免化解金额0.4万元，筹集资金化债金额46.75万元。其中：3个镇已全镇清零，29个村全部清零，提前超额完成了年度化解目标任务。

  编辑：许丽