敦煌市：发挥农民主体作用 稳步推进农房改造

按照省委、省政府提出的切实加快农民群众住房条件改善的总体要求，敦煌市把农房改造当做综合改善农村人居环境的首要任务，住房改不改、怎么改、产业怎么育等民生问题广泛充分遵从农民意愿，以最低成本建好优质安全幸福房，全力打造和美乡村。

强化宣传发动，让群众“都知道”

敦煌市组织镇村组三级干部开展集中培训，明确农房改造的方法和程序，充分发挥民情恳谈会、宣传车、宣传队、微信公众号等线上线下宣传阵地作用，深入村组、群众家中，面对面、点对点地宣传农房改造的优惠政策和重要意义，激发群众对农房改造的参与热情，营造群策群力、齐抓共管的浓厚氛围、累计印发各类宣传资料1382份，发布微信公众号文章50余篇。同时，按照前期确定的农房改造重点户，采取过筛子的方式，摸清底数，分类建档，对有意向参与改造的提前做好规划选址、户型选择、贷款协调等前期工作。对心存顾虑的，集中时间、集中力量，把政策讲清、讲明、讲透，确保其尽快参与改造。

精心规划设计，让群众“都满意”

按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、其他类等5类分类标准合理分类，精准定位，安排农房改造设计方案编制费用260万元，委托广东建筑艺术设计公司、酒泉格瑞设计公司等省内外5家单位，在风貌样式、户型选择、圈舍、储物间及基础设施配套等方面先后多次征求农户意见，并对建设方案进行了三次评审，确保设计方案符合农民需求，体现地方特色。编制完成七里镇三号桥村、黄渠镇代家墩村、郭家堡镇七号桥村等13个示范点农房建设方案，并通过酒泉市级评审。特别是针对莫高镇苏家堡村、阳关镇龙勒村旅游资源丰富、基础条件好的实际情况，结合农房改造，鼓励支持其发展乡村民宿，推进农文旅融合发展。各镇结合衔接资金项目，全力推进农房改造提升基础设施建设。黄渠镇闸坝梁村抢时间、抓关键，三上三下集民智，为全市农房改造提供了样板。肃州镇杨家堡村创新采用了轻钢装配式结构，为后续农房改造积累了经验。七里镇三号桥村农房改造项目腾退出建设用地62.8亩，增加土地收益近1884万元。莫高镇苏家堡村抢抓机遇，做足“农文旅”融合文章，带动周边老百姓发展农家乐、特色民宿等旅游产业，开办农家乐7家、乡村民宿71家，带动就业上千余人。

组建工作专班，让群众“少跑腿”

聚焦农村“农房改造”小切口，做足“乡村振兴”大文章。全市组织召开农房改造专题工作会议28次，抽调住建等行业部门精干力量成立工作专班，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导督促抓、党员干部带头干的工作责任制，定期召开推进会议统筹调度，及时解决工作中的难点、疑点、堵点等问题为农房改造工作提供坚强组织保障。积极发挥镇村党组织服务效能，组织党员先锋开展政策宣讲、入户走访、诉求收集等工作，组织乡镇干部、党员代表、群众代表分批到酒泉、张掖、武威实地观摩农房改造示范点，有力带动群众凝聚农房改造共识。

筑牢监管防线，让群众“住得好”

在房屋承建单位确定、价格议定、材质选择与质量等关键环节，组织农户代表集体决定，重要事项交由农户说了算，最大限度减轻农户建房成本。为保证农房建设质量，各镇村加强建设第一责任人职责，聘请专业的监理单位，按照施工合同和施工图纸规范施工。在工程质量安全方面加强指导，定期和不定期深入实地，及时给予技术指导，协助解决建设改造中的困难和问题，确保农房建设改造顺利推进。同时，各村一体推进水、路、电、养殖圈舍、生产管理用房等基础设施建设，搞好了庭院绿化、美化、亮化，尤其针对农村特点，各镇联合帮扶单位、驻村工作队、包村包组干部，每周五开展一次环境卫生大整治，对农房建设示范点周边柴草堆垛、建筑生活垃圾等进行了全覆盖、拉网式的集中整治，周边环境得到有效改善。

 编辑：许丽