民勤县强化农资市场监管执法 切实为春耕备耕保驾护航

种子、农药、肥料、农膜等农资是保障农业稳定发展、农民持续增收和国家粮食安全的根本支撑。为切实抓好2024年春耕生产，民勤县农业农村局全面落实中央、省市县委农村工作会议精神，将强化农资市场监管执法保障农资产品质量供给作为当前春耕备耕的首要任务抓早抓紧抓实，为备战春耕生产保驾护航，让农民用上放心种、放心药、放心肥、放心膜，确保全县农业生产开好局、起好步。

扎实开展农资市场执法监管，落实专项整治措施，保障全县农资市场经营秩序和农资质量安全。以农资质量源头监管为第一要务，盯紧主导产业和重点品种，将农业执法工作重心下沉农资市场监管一线，加大对种子种苗、农药、肥料和农膜生产经营主体和农资产品执法检查力度。2月至5月期间重点实施“农资打假护春耕”执法专项行动，开展五项检查整治：一是对种子（种苗）生产经营许可、备案资质不全、品种审定登记不合法、质量不合格、标签不规范等进行查处整治；二是对农药无证超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等进行查处整治；三是对肥料未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符、肥药不分的肥料进行查处整治；四是对生产销售的厚度不符合规定的超薄地膜进行查处整治；五是对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜兜售农资等违法行为进行明察暗访专项整治。截至目前，已出动执法人员169人次，发放农资识假辨假宣传材料1700余份，检查农资生产经营企业35家，经营门店86家，检查春耕农资品种107个，有效规范了农资市场秩序。至春耕结束，对农资经营门店检查覆盖率达到80%以上，种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到70%以上。做到巡查有计划、检查有记录、整改有落实、追责有依据。通过强化农资质量源头监管，杜绝假劣农资流通上市入田。 

加强对非法制种监管执法，坚持抓早抓小，切实防范坑农害农行为发生。非法转基因玉米制种依法查处销毁，对种植农户将造成重大经济损失，必须及早研判形势，坚持预防为主，抓早抓小，强化执法，露头就打，继续保持高压态势。一是春耕前，通过线上线下多种方式向农资经营单位人员、各镇和县域内农场及广大农户进行非法制种的警示宣传，向乡镇和县域内农场下发了《关于加强非法转基因玉米制种监管的通知》，层层明确工作责任，强化政策法律宣传，对辖区内非法转基因玉米制种的线索进行摸排，将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。二是春播出苗后对曾有非法转基因玉米制种史的南湖、昌宁、蔡旗、重兴等镇和窑街农场等重点区域强化监管检测，对种植的玉米地块进行种子来源、亲本、品种权属等相关信息的摸底调查，对已出土的幼苗开展转基因成分检测。三是建立健全联合执法工作机制，与重点防范监控乡镇、农场建立衔接沟通工作机制，落实属地监管责任，形成联合执法力量，及时采取监管措施，对检查发现和投诉举报的线索及时跟进查处，努力杜绝非法转基因和新品种侵权制种行为发生。

落实执法就是办案的主体责任，狠抓违法案件查处，发挥社会震慑警示效应。对监管执法检查中发现、群众投诉举报和上级业务主管部门转办、司法机关移交的农资违法线索案件，认真进行受理审查，符合立案标准的坚决予以立案查处，并深挖源头，强化与司法机关衔接沟通和协助配合，对涉嫌犯罪的重大假劣农资案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。近三年共立案查处违法生产经营种子、农药、肥料等违法案件68起，向县公安局移交涉嫌犯罪案件2起，扣押或登记保存涉案种子139341公斤、涉案肥料产品139350公斤，农药450.3公斤，涉案货值457.361万元。通过严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员，持续保持农资打假高压态势，发挥了良好的震慑警示社会效应。

强化服务责任意识，及时调处农资信访纠纷，维护当事人合法权益和社会稳定。近几年来，无人机喷施农药造成药害事故、种苗质量纠纷等集中频繁暴发，涉及农户多、面积大、情况复杂，依法进行调查取证和化解矛盾难度大。做好农资质量信访纠纷调处，事关农民直接利益和社会稳定，民勤县农业农村局行政执法人员进一步强化责任意识和为民服务意识，提高工作站位，坚持不推不拖，对群众信访投诉，落实首问责任制，第一接访人第一时间接待登记，及时安排调查处理，力争做到处理及时，程序规范，措施得当，结果公平公正，案结事了。近三年共接待上访投诉群众963人（次），调处农药药害事故、种子种苗和肥料质量纠纷115起，为农民挽回各类经济损失约290多万元，有效维护了农民和农资生产经营者合法权益，维护了社会稳定。

落实执法普法责任，加强涉农法律法规宣传培训，提高群众法律意识水平。一是春耕前对全县农资生产经营人员集中进行了法律法规培训考核，提高农资生产经营者依法诚信经营意识水平，严把农资进货关口。二是深入各镇集市、村社，持续开展涉农法律法规知识宣传，普及农资识假辨假常识，切实提高农民群众辨识农资质量和依法维护个人权利的能力。三是组织开展“放心农资下乡进村宣传周活动”，集中一周时间组织执法人员和信誉良好的农资生产经营企业到镇开展现场宣传和优质展销活动，营造农资打假护春耕的浓厚氛围。四是认真接待受理群众日常法律咨询，对来访咨询群众予以耐心细致的解答，以案说法开展现场普法宣传教育。五是建立全县农资执法微信管理群，及时向农资从业人员及农户推送农资相关法律法规和警示性信息。

建立管农资管安全生产的责任机制，强化问题督查整改，防范农资领域安全事故发生。一是严格落实“三管三必须”要求，建立农资执法和行业安全生产监管并重、同步检查的工作机制，对全县农资领域行业生产安全开展常态化检查整治。二是督促企业门店落实安全主体责任，签订《农资生产企业（门店）安全生产经营管理责任书》及《农资诚信经营承诺书》，督促企业落实安全生产监督员，每月对本单位安全生产自查。三是执法人员对农资生产经营场所安全生产进行随时督查整治，检查发现隐患问题，责令即知即改和限期整改，进行复查，保证整改到位。通过普法宣传教育和检查整改规范，全县农资从业人员安全生产意识显著提高，农资行业安全主体责任、监管责任和安全生产措施落实较好，有效防范了农资行业安全生产事故发生。

 编辑：许丽