吹响“全域无垃圾”攻坚号 打造敦煌“千万工程”新样板

位于河西走廊西端的敦煌，自古就是欧亚文明的交汇地、东西方文化的融合地、敦煌显学的发源地，不仅承担着传播敦煌文化、弘扬莫高精神、展示甘肃风情的历史重任，还肩负着保护敦煌绿洲、筑牢生态屏障、打造绿色高地的神圣使命。自2023年12月份开始，按照全市一盘棋、城乡一体化的总体思路和全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁的工作要求，敦煌在全市范围内开启了为期三年的全域无垃圾突破攻坚行动。行动开展3个多月来，全市上下以动真碰硬的举措、久久为功的毅力、矢志不渝的决心，向纵深发力、向顽疾开刀，城乡面貌持续改善、人居环境明显提升、干部作风不断转变，各类叠加放大效应持续显现。

（一）加强组织领导，凝聚“千万工程”敦煌样板“强思想”。坚持把加强组织领导作为贯彻“千万工程”部署、推进全域无垃圾突破攻坚行动的重要保证，通过建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系，做到了目标明确、措施到位、责任到人。一是突出“精心”抓谋划。立足敦煌肩负使命、历史任务和中央“千万工程”新部署、文旅高质量发展新要求、城乡群众美好生活新期待，坚持把全域无垃圾突破攻坚行动作为“中心工作”“核心议题”，组织召开全市动员大会，制定下发《敦煌市城乡全域无垃圾突破行动实施方案（2024—2026年)》，配套建立了督查问效、项目奖金管理、量化考核、宣传引导等一系列指导性文件，从顶层设计到措施制定，从启动实施到全面推进，从重点整治到逐步拓展，形成了一整套统筹有力、衔接有序、运转有效的闭环运行体系，保证了全域无垃圾突破攻坚行动的扎实推进。二是坚持“齐心”抓联动。各级领导身先士卒、率先垂范，主动深入镇村、小区、企业、景区开展各类调研、督导247人次，解决实际问题190个，落实整治资金11.05万元，特别是市委、市政府主要领导带头调研指导、带头督促检查、带头解决问题，带头走街入巷清扫捡拾垃圾；包抓镇村（社区）的县级领导经常深入基层、深入一线，帮助镇村（社区）理思路、定措施、解难题；各乡镇、部门“一把手”认真履行第一责任人职责，主动上手、亲力亲为，推动形成了上下齐心、综合发力的良好局面。三强化“真心”抓示范。先后召开现场推进会、组织观摩学习、开展互查互评等活动806次，使各级各部门在正视差距中补齐工作短板，在比学赶超中激发内生动力，做到了思想上对齐、目标上对照、行动上对标，积极营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（二）聚焦重点领域，抓实“千万工程”敦煌新样板“主阵地”。把城区、农区、景区、园区、库区五个领域作为贯彻“千万工程”部署、推进全域无垃圾突破攻坚行动的着力重点，整合各类资源，协调各方力量，全力整治环境“顽疾”，城乡面貌发生明显改观,累计组织发动干部群众参与环境综合整治3.35万人次，清理各类垃圾1.26万吨、清理村内沟渠402.7公里、整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生活资料4388处，清理屋顶165处，解决拆违治乱突出问题770个。一是坚持把目光聚在主城区，着力解决“乱”的问题。围绕城区垃圾乱放乱倒、广告牌匾乱贴乱画、商铺摊点乱摆乱设等治理顽疾，强力整顿市政交通秩序，果断拆除违章建筑，加大“飞线充电”“电动车进楼入户”“僵尸车”整治力度，推行“五化”（环卫队伍专业化、清扫保洁精细化、作业标准科学化、监督管理信息化、运作机制市场化）模式，营造出了“干净靓丽、文明和谐、宜居宜业”的城市人居环境。二是坚持把身子沉在镇村组，着力加快“变”的步伐。以和美乡村示范村建设为统领，以清垃圾、清柴草、清塑料、清废弃物和改造厕所、改造圈舍、改进垃圾处理方式为重点，集中攻坚村组内外环境和村道沿线，着力解决杂物乱放、柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、地膜乱飞等突出问题，坚决革除随意焚烧垃圾、污染水源、乱堆粪便、乱养畜禽等生活陋习，彻底改变了广大农村脏乱差的旧貌。三是坚持把力量用在结合部，着力扭转“差”的现象。健全城乡结合部和城区出入口责任片区管理制度，重点对生活垃圾围城、建筑垃圾乱倒、违章占街挤道、商品物资乱堆、商铺门店破烂、污泥浊水横流等问题进行了集中整治，真正让农村的门面更整洁、让城市的围墙更干净。四是坚持把心思放在大景区，着力做好“美”的文章。加强对民宿客栈、农家乐、宾馆饭店、公交站点、商城商场、餐饮娱乐场所的专项整治，努力营造干净整洁、安全卫生的公共环境。切实加大对景区内外、通景公路沿线两侧、重要节点的整治力度，坚决做到了视线内不见垃圾、不见“白色污染”，以美丽的景区景观、良好的卫生环境，让每位游客游得顺心、游得舒心、游得开心。五是坚持把功夫下在国省道，着力实施“清”的工程。将公路沿线的垃圾清扫收运工作纳入公路养护班组工作职责，在高速公路、国道、省道沿线建立卫生保洁作业机制，确保交通沿线卫生整洁。集中开展国省道沿线综合整治，通过规范路牌、疏浚水沟、植树播绿，真正把境内骨干路网打造成了文明样板路和生态文明线。

（三）夯实基础保障，打牢“千万工程”敦煌样板“硬身段”。坚持把基础保障作为贯彻“千万工程”部署、推进全域无垃圾突破攻坚行动的的重要支撑，按照“抓重点，破难点，出亮点”的思路，推动环境整治向长效化、常态化、精细化转变。一是加大投入“提气”。今年专列全域无垃圾资金1000万元，其中整治资金800万元，奖补资金200万元，重点用于8个农村镇环境卫生整治、基础设施提升和环卫设备购置。结合乡村振兴、农房改造、农文旅融合等项目资金，加大城乡道路、供热、供水、污水、垃圾、路灯等基础设施建设，目前全市8个乡镇56个村397个组共摆放垃圾斗651个，配备后摆垃圾压缩车8辆，全市第一座年生活垃圾处理能力达10万吨的综合垃圾处理厂开工建设，3座秸秆生物加工厂建成投运，极大地提升了城乡环境整体面貌和综合承载能力。二是注重宣传“塑形”。坚持正面宣传引导和反面曝光监督相结合，通过持续深入开展全域无垃圾治理宣传教育进机关、进乡村、进企业、进学校、进商铺、进景区、进施工场地“七进”活动，创新开展“机关先行、小手拉大手、农村四个一创建”等主题倡议活动，确定每周五为“环境卫生集中攻坚日”，各级各部门集中整治环境卫生，充分利用各类媒介加大宣传力度，“爱护环境、讲究卫生”已成为全市上下的思想自觉和行动自觉。今年以来，全市累计发放各类宣传资料3万余份，组织主题宣传活动230场次，刊播各类新闻稿件293条。三是长效管理“强肌”。坚持“条块结合、以块为主、属地管理”原则，严格落实网格化管理责任制度，对重要领域实行分片包干，拉伸了整治链条，明确了整治主体，推动形成了点上集中突破、线上有效延伸、面上整体推进的工作格局。突出示范引领作用，按照城乡统筹、点面结合、由表及里、由浅入深的步骤要求和先易后难、先急后缓、先小后大的推进顺序，在五大整治区域明确今年打造以示范村、示范小区、示范企业、示范景点、示范库坝为主的21个示范点，一年打造一个点、一年干成几件事，聚沙成塔 、久久为功、持续推进。

编辑：翟歆