瓜州县：完善合作社联农带农机制 促农增收助力乡村振兴

近年来，瓜州县以农民合作社质量提升整县推进试点为契机，一手抓农民合作社发展培育，一手抓农民合作社规范运营，因社施策、依法指导、分类规范、促进联合与合作，充分发挥农民合作社的组织优势和制度优势，健全联农带农机制，搭建起了小农户与大市场的桥梁纽带，农民合作社成为助推乡村振兴的中坚力量。

一是示范引领促发展。农民专业合作社作为联接农民的有效载体，在组织带动小农户发展生产、衔接产销、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。截止2024年，全县共发展注册农民专业合作社566家，带动农户数1.62万户，覆盖全县13个农村乡镇75个行政村。共创建县级以上示范合作社135家，其中国家级示范合作社4家，省级示范合作社40家，市级示范合作社121家。通过典型示范引领，越来越多的合作社步入了规范化发展道路，发展水平和运行质量大幅提升，更好的为乡村振兴添彩助力。

二是利益联结助增收。如何将农民与农民专业合作社利益联结起来，最终实现农民增收是合作社发展壮大的根本。为此瓜州县把发展产业作为农民合作社联带小农户的基础支撑，为农户发展产业提供技术、农机、农资、销售等社会化服务，着力解决小农户干不了、干不好的难题。同时把联农带农增收作为农民合作社质量提升的根本目的，通过“经营性收入”“工资性收入”“财产性收入”三大联农带农方式，具体以“订单生产”、“投牛还犊（投羊还羔）”、“技术服务指导”、吸纳就业”、“按股分红”、“土地流转”、“托管托养”等模式，助推农民专业合作社联结带动小农户稳定增收。

三是多措并举建机制。加大政策引导力度，为新型农业经营主体提供有力支撑。财政奖补方面，逐年下发《瓜州县农业重点产业扶持奖励办法》，加大资金扶持力度，采取定额补助、先建后补、以奖代补等多种方式，鼓励、支持新型经营主体参与设施农业、粮食生产、蜜瓜、枸杞等特色产业发展，扩大养殖业经营规模、创建特色品牌，提升带动能力。融资支持方面，开展“兴陇合作贷”、“金控担保贷”“富民贷”等融资业务，支持企业、农民合作社、家庭农场、养殖大户发展壮大。实施项目方面，连续3年中央财政对符合要求的示范农民合作社给予补助，县上也对当年认定的示范合作社、示范家庭农场给予15万元、5万元、2万元、1万元等金额不等的补助奖励。同时，2024年将对企业、合作社年度内吸纳农户务工就业30人以上，每人务工年收入1万元以上的，或带动农户20户以上，种植日光温室、钢架大棚一个生产季以上，提供服务机管理技术，户均种植规模达到1座（亩）以上的，或带动农户30户种植大田蜜瓜，提供服务及管理技术，户均种植规模达到5亩以上，分别一次性奖励1万元，进一步推动农民合作社有序发展，稳固健全联农带农机制。

通过抓规范化管理、提升“联得久”的保障，抓社会化服务、增强“联得实”的支撑，抓多元化经营、创新“联得紧”的模式，抓集体化发展、拓展“联得稳”的渠道，瓜州县农民合作社质量提升取得了较好成效，既为促农增收奠定了坚实基础，又为乡村振兴更好发展蓄势赋能。

编辑：翟歆