甘谷县健全长效机制巩固撂荒地整治成效

近年来，甘谷县不断加大撂荒地整治，基本实现动态清零，但因农村劳动力不足、居家外出等原因，耕种条件较差区域耕地撂荒仍有发生。为了高效快速实现撂荒地动态清零，甘谷县从摸清存量、遏制增量、科学谋划、分类指导、有序推进、效益发挥等方面入手，健全完善撂荒地整治和防止耕地撂荒的长效工作机制，及时研究解决撂荒地恢复生产中出现的各种问题，建立健全制度保障体系，提高耕地经营性收入，坚决防止耕地撂荒。

一是强化资金保障，探索项目激化发展要素。紧盯中央和省市政策导向，通过各类财政专项资金支持项目，大力培植新型经营主体开展代耕代种、土地流转、农机服务等多形式社会化服务组织，激发农村发展活力，坚决遏制耕地撂荒。2021年以来，共落实撂荒地恢复生产项目资金1081.5万元，其中用于扶持发展撂荒地恢复生产社会化服务组织支持资金520万元，撂荒地恢复发展产业项目资金240万元，撂荒地专项整治资金50万元，大豆—玉米带状复合种植项目资金271.5万元。新增粮食作物1.7万亩，建成玉米示范基地2万亩，大豆—玉米带状复合种植示范基地1万亩。

二是注重监管体系建设，开发应用网络监管平台。依托省列科技项目，结合土地确权数据，建立了全县撂荒耕地恢复生产监测数据库，开发了撂荒耕地信息查询服务系统，对恢复生产的耕地二次上图入库，建立监管平台，定期不定期通报耕地使用状况，确保耕地有序监管。同时，通过《撂荒地土地流转服务平台》，设置撂荒耕地、流转需求、托管服务、政策服务等应用板块，为农户、企业提供土地流转信息，为外出务工和无力耕种农户提供托管服务，为农户提供流转需求信息等生产经营过程中所需全品类流转托管对接服务，从而提高土地利用率，降低企业流转土地的成本。

三是依托网络平台实现撂荒地常态化动态管理。2023年9月以来，依托农业农村部大数据中心研发的“农事直通”手机端软件，建立健全县乡村组联动队伍，通过注册管理员现场调查摸底，具备复耕复种条件，通过集中整治恢复用于农业生产。条件较好的种植了玉米、马铃薯和辣椒，对土壤贫瘠、农事耕作不便的种植苜蓿等饲草作物。基础条件差的，通过实施水毁农田修复、高标准农田、旱作农业示范等项目，改善路渠等基础设施条件，大力提升耕地地力和全程机械化水平，提高单产水平，增加种植效益。

四是加大农业综合执法强化耕地用途监管。农业农村和自然资源部门联合耕地保护执法检查中，将加大粮食功能区保护执法检查列入违法占用耕地的现象和耕地非粮化执法检查清单，联合乡镇农业综合执法人员常态化开展执法检查，加大粮食功能区监管力度，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区建设种植和养殖设施。对发现的撂荒耕地提醒村组和农户，采取有效措施及时恢复生产。

  编辑：许丽