陇西县聚力提升耕地质量全方位夯实粮食安全根基

近年来，陇西县深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全战略的重要论述，坚持把保障粮食安全放在农业农村发展的首位，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，扎实推进高标准农田建设，最大限度地提高耕地质量和利用率，为守住耕地红线、推进农业高质量发展奠定了坚实基础。

一、坚持标准为先，集中连片规划“建良田”。紧盯“田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业”的标准，坚持把高标准农田建设与撂荒地整治、农业机械化配套使用、适度规模经营、生态治理、水资源高效利用相结合，整区域、整山系、整乡镇规划布局，制定《陇西县高标准农田建设规划（2021—2030年）》，坚持倒排工期、挂图作战，建立一日一统计、一周一调度、一月一评比机制，确定12名技术人员组成4个工作组分片包抓、蹲点驻守，常态化组织施工单位开展现场观摩评比，互比互学、互比互促，严格落实“5+1”质量进度管理机制（“5”即县级督查、乡镇参与建设和质量监管、村委会现场协调、社长蹲点包抓、党员群众参与监督，“1”即监理全面监督），高效推动高标准农田建设。2024年1万亩高标准农田国债项目已完成1万亩，耕种0.97万亩。

二、坚持普查为基，突出永续利用“促振兴”。牢牢抓住第三次全国土壤普查“指挥棒”，按照“建机制、探模式、严质控、重宣传、出成果”的要求，制定《陇西县第三次土壤普查实施方案》等文件，组建成立综合协调、工作平台、外业调查采样等4个工作组，建立“专班落实、纵向协同、横向联动、包联推进”的工作机制，突出统一领导、部门协作、分级负责、各方参与，系统化、项目化、清单化地推进任务落实。目前，已全面完成国家下发的第三次全国土壤普查样点2973个，完成外业采样2973个、土壤样品制备1200个、检测化验394个。紧盯校核、调查、采样、质控、审核5个环节，每支外业调查采样队配备１名内部和1名外部质量检查员全程跟踪开展现场检查工作，对外业调查采样队上传的文件资料进行100 %检查和审核，确保了采样质量的可靠性。

三、坚持强农为本，聚焦耕地保护“提质量”。突出保护耕地资源，制定《关于做好全县撂荒地复耕复种工作的通告》，细化明确耕地“非粮化”整改范围，依托“农事直通”平台，按照“不落一户、不落一块”要求，“地毯式”“拉网式”摸排登记撂荒耕地，全面掌握撂荒地的位置、数量、面积、撂荒原因、土地现状等信息，坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，因地制宜推进撂荒地利用，严格禁止耕地撂荒，依法推进土地流转，鼓励土地托管服务，严格落实耕地补贴，严格耕地主要用于粮食、油菜蔬菜等农产品及饲草饲料生产和永久基本农田重点用于粮食生产用途管控，坚决遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。

四、坚持整治为重，注重源头管控“防变量”。坚持分类施策、综合治理，统筹组织劳力、机械等资源，创新推行“动员群众复垦复种一批、通过引导新型经营主体流转一批、通过农业生产托管一批、通过农田项目建设治理一批、通过村级集体经济组织兜底一批、通过动员亲朋邻里代耕代种一批”“六个一批”措施，紧盯山区撂荒地和季节性撂荒地，根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、优质牧草等生产，增加多样化产品供给，提高耕地质量，提升整治的针对性和实效性，组织推动17个乡镇对核实排查出的“三调”未耕种图斑之外耕地复耕复种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积，有效防范和遏制违规占用耕地。

五、坚持监管为要，健全制度机制“利长远”。坚持分类施策，强化耕地保护监管机制，建立耕地保护乡镇、村、社三级网格化管理制度，常态化开展巡查检查，严防违法占用耕地行为。立足解决高标准农田“重建设、轻管护”的问题，制定出台《陇西县高标准农田建设项目建后管护办法》，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，项目竣工验收后由项目村与农户、专业大户、企业和农村合作组织签订管护协议、移交有关资产，建立“田长制、网格员、质保期”等制度，明确产权归属，推进高标准农田建、管、用一体化，实现了高标准农田建后管护常态化、制度化。

编辑：翟歆