凝心聚力 共筑精准帮扶之路——民勤县落实开发式帮扶典型经验

今年以来，民勤县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，狠抓责任、政策、工作“三落实”，不断增强脱贫群众内生发展动力，推动产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶措施落地见效，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢返贫致贫风险防线。

一、主要做法

一是聚焦监测帮扶兜底线。推广落实“一键报贫”系统，及时受理办结农户申报信息88条，核查反馈预警信息6批次3503条，截止7月底，新识别纳入监测对象48户185人，累计纳入325户1183人。风险消除户60户179人，风险消除率18.46%。对新识别和未消除风险的监测对象，全部制定落实“一户一策”帮扶计划，为73户存在因病因学返贫致贫风险的农户发放“防返贫救助金”111.27万元，监测户中享受产业帮扶措施占比84.5%，享受就业帮扶措施占比66.1%。

二是紧盯培训就业稳增收。推行“培训+就业”一体化服务模式，累计完成劳动力职业技能培训5252人次。组织输转脱贫劳动力14505人，创劳务收入4.64亿。为9606名外出务工脱贫劳动力发放一次性交通补贴424.83万元，实现应享尽享、应补尽补。推进“雨露计划+”就业促进行动，对未就业的应届毕业生严格落实“发送一条就业信息、提供一个就业岗位、进行一次就业培训”的工作要求，助力335名新成长劳动力稳岗就业。聘用公益性岗位人员2103人。建成乡村就业帮扶车间（就业工厂）11家，就近就地吸纳农村劳动力就业459人，其中脱贫户劳动力143人。实施以远景集团为“链主”企业的新能源及装备制造项目4个，帮助500多人在家门口就业，脱贫人口增收渠道进一步拓宽。

三是抓实产业帮扶促发展。把发展产业作为推进乡村振兴的长远大计。聚力发展蜜瓜、茴香、果蔬、葵花和肉羊为主的“4+1”特色优势产业。出台种植业、畜牧业两个扶持办法。今年以来，全县蜜瓜、茴香、果蔬、葵花种植面积分别达到20万亩、13万亩、15万亩、10万亩，肉羊饲养量达到420万只，温室人参果等“十万元棚”5796座，农民收入中来自“4+1”主导产业收入占比达到70%以上。累计发放“富农产业贷”193户2442万元，特色产业贴息贷款886户1.9亿元，发放共管共享发放补助资金324.9万元，完成计目标任务的50%。落实脱贫家庭（含监测对象家庭）学生“雨露计划”补助837人次、125.55万元，今年春季学期全部发放到位。按照“四个一批”要求，管好用好帮扶产业项目，到户入股分红全部兑现到位，产业发展对群众增收的带动作用更加显现。

二、经验启示

一要注重培养内生动力。开发式帮扶强调通过提高脱贫地区和人口的内生动力，培养其自我发展能力，实现可持续发展。这启示我们在乡村振兴工作中，要转变传统的“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，注重培养脱贫人口的自我发展能力。

二要注重综合施策发力。开发式帮扶涵盖了技能培训、资金扶持、产业发展、基础设施建设等多个方面，这启示我们在乡村振兴工作中要综合施策，多管齐下，形成合力。

三要注重精准识别帮扶。开发式帮扶针对不同类型的监测户制定了个性化的帮扶计划，这启示我们在乡村振兴工作中要注重精准识别与帮扶，确保有效衔接资源真正用于有需要的人群。

编辑：翟歆