共建共治聚合力 和美乡村入画来——定西市提升乡村治理效能共建和美乡村
定西市学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村振兴，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，构筑共建共治共享的定西特色乡村治理格局，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
一、突出党建引领，凝聚乡村高质量发展合力。建强基层组织，扎实开展基层党建基础建设攻坚行动，深入推进抓党建促乡村振兴，落实领导干部包乡走村、帮村联户走访制度，排摸确定2024年农村软弱涣散基层党组织整顿提升对象84个。选优配强队伍，从市直部门选派515名优秀年轻干部到村任职锻炼，把政治素质好、工作能力强、敢于担当、甘于奉献的优秀干部选出来、派下去驻村，向1101个脱贫村、9个易地搬迁安置社区选派驻村工作队1110支、驻村干部3333名，坚持“撤一补一、谁撤谁补、先补后撤”的原则，有序推进新老轮换、压茬交接，市县两级轮换调整驻村工作队成员493名。加大关心关爱力度，落实谈心谈话制度，定期掌握思想动态，注重驻村干部身心健康，落实好工作经费、生活补助、通信补贴、定期体检等保障措施，确保驻村队员能够真正下得去、蹲得住、干得好。壮大集体经济，实施村级集体经济突破提升行动，全市1888个行政村集体经济收入达到4.62亿元、村均24.5万元。
二、坚持城乡融合，全面提高乡村发展能力。城乡融合发展，充分发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强辐射带动能力，促进基础设施和公共服务设施向乡村延伸，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。勇于探索创新，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，在陇西县试点推行农村集体经营性乡村建设用地入市。农业人口市民化，推动落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，支持符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享有同迁入地户籍人口同等权利。产业提质增效，在建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区、创品牌上下功夫，做大做强优势特色产业，持续壮大产业规模。开展“垃圾革命”，开展城乡垃圾专项整治，补齐城乡环境短板，建成生活垃圾转运站112个、村庄垃圾收集点6940个，配备各种类型垃圾收集车辆3268辆、生活垃圾收集桶8万余个。
三、打造示范建设，夯实乡村治理基础硬件。按照“点上突破、片带示范、全域推进”的建设思路，全面推进乡村建设示范行动、“和美乡村”创建行动、人居环境整治提升行动，实施“八改”工程，着力补齐基础设施短板、提升公共服务水平、完善社会治理体系，不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。对标6大类30项创建指标，打造“和美乡村”省级示范村10个、市级20个，对标3大类23项创建指标，打造乡村建设省级示范44个、市级30个，省级“和美乡村”示范村完成投资9199万元、市级5524万元，省级“5155”乡村建设示范村完成投资8823万元、市级3314万元。
四、引导农民参与，形成共建共治共享格局。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用，坚持和完善“四议两公开”制度，引导农民全程参与乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权。在乡村建设项目谋划中，组织农民开展议事、参与决策，充分听取村民意见；在建设中，鼓励农村集体经济组织和村民承接本地乡村建设项目，广泛吸纳农村低收入群体就地就近就业；在管护中，将乡村建设行动要求纳入村规民约，建立受益农户认领、“门前三包”及使用者协会等村民自管方式，引导村民自我服务、自我管理和自我监督。
五、开展移风易俗，持续弘扬乡村道德新风。打造“新时代文明实践圈”14个，开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风提升行动，按照10条优化措施，对高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、大操大办等陈风陋习再次“亮剑”，有效减轻群众经济和精神负担。紧扣传统节日的丰富内涵和基层群众所思所盼、开展春节“八个一”，清明节“扫墓、瞻仰、网上祭英烈、诵读、故事会、红色影片展播、踏青赏春、家风传承”，“端午节——感悟传统文化·弘扬爱国精神”等活动。持续发挥“巾帼家美积分超市”激励作用，将美丽庭院建设、生态文明建设纳入积分超市兑换机制和量化指标，培树“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的示范村50个、示范户1000户。
六、加强法治保障，提升农村服务管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，召开全市主动创稳暨“社会治理比安全看稳定”行动部署推进会，7月排查调解各类矛盾纠纷1190件，调解成功率99.9%。深化民主示范村和法治社区创建，建成民主法治示范村国家级10个、省级136个、市级143个，持续开展涉农法规和“放心农资”宣传。深入开展“1名法律顾问+N名法律明白人”行动，开展普法宣传活动200余场次，培养“法律明白人”10483人、“农村学法用法示范户”1250户，提供法律意见160余份。围绕涉农非法制售、非法集资等5个重点领域，检查农资生产经营、生产养殖主体1876家，查处种子、农药、化肥、动物检疫等违法案件68件，调处农资领域涉农纠纷3起，挽回农民群众各类经济损失约50多万元。
编辑：翟歆