临洮县多措并举提升高标准农田建设质量

近年来，临洮县坚持以保障国家粮食安全为目标，按照党的二十大报告提出的“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的新要求，坚持将高标准农田建设与产业基地、高效节水灌溉、梯田宜机化改造、耕地占补平衡等统筹谋划、有机结合，高质量推进全县高标准农田建设。

一、坚持规划先行，高位统筹推进。紧盯“要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的目标任务，坚持整体统一设计、分期实施的原则，编制《临洮县高标准农田建设规划（2021—2030年）》，按照“山区抓千亩、川区抓万亩”的要求，在沿洮灌区、引洮灌区、四大流域（站沟、改河沟、峡口沟、漫坝河）和旱作农业区“四大板块”，分区域谋划高标准农田新建和改造提升128万亩。其中，沿洮灌区建设以水肥一体化为主的高效节水灌溉农田为主，引洮灌区、四大流域建设以管灌、滴灌为主的高效节水灌溉，旱作农业区主要建设高标准梯田。截止2023年年底，共建成高标准农田17.85万亩、完成投资2.45亿元。

二、突出要素保障，提高建设标准。抢抓国家开展高标准农田建设的利好政策，主动加强与省市相关部门的衔接沟通，积极争取项目支持，累计争取到中央和省级高标准农田项目资金2.91亿元，储备高标准农田建设项目13个，分年度、分区域逐步推进实施。同时，针对高标准农田建设中中央财政投入不足、县级财政资金难以保障、群众筹资筹劳困难，按照“政府主导、多元参与”的原则，探索“县属国有企业+市场经营主体+村集体经济组织+农户”的建设模式，通过县属国有企业、金融机构、各类社会资本等多方投资拓宽投资渠道，为提升高标准农田建设标准和质量提供资金保障。

三、强化施工管理，保障工程质量。严格落实《甘肃省高标准农田建设项目管理办法》《高标准农田建设项目竣工验收办法》，加强对设计、施工、监理、检查、验收等重点环节的全方位、全过程监管，实行常规集中约谈、负面清单制度，对施工质量随机抽验、施工单位现场评比，对监理到场情况和工程进度实行周调度，从规划、督导、检查指导等多个层面抓质量进度和安全生产。同时，采取土地流转、地块互换等方式打破村界、地块等方面限制，有效解决了土地碎片化、耕地撂荒等难题。同时，着眼补齐土壤改良、农田灌排设施、生产道路等短板，协调县财政安排资金1675万元，在高标准农田建设区，新建灌溉渠系35.1公里、改造提升水利提灌设施7处、新建和改扩建田间道路44.6公里、实施高效节水灌溉1800亩。

四、创新经营模式，带动产业发展。坚持以建设高标准农田为载体，推进土地适度规模经营，发展壮大特色优势产业，大力推广“龙头企业+合作社+村集体+农户”等模式，引进培育龙头企业6家、农民专业合作社26家，在沿洮灌区、引洮灌区打破地界、流转土地2.3万亩，发展玉米、早熟马铃薯为主的粮食作物；在四大流域、旱作农业区新发展万亩以上标准化产业示范基地6个。特别是连儿湾乡花麻湾村打造的万亩“高标准农田＋粮食（马铃薯）全程机械化”示范基地、在龙门镇东五里铺村打造的千亩“高标准农田建设+节水灌溉+规模经营一体化发展”示范基地、站滩乡井儿沟村打造的万亩“高标准农田＋宜机化改造”示范基地，生产条件极大改善，种植效益明显提升。

五、加强建后管护，确保作用发挥。制定印发了《临洮县高标准农田建设项目建后管护办法（试行）》，明确了管护主体、管护责任、管护范围、管护程序、管护资金及其来源，对已建成涉及42个村的18个高标准农田项目设施全部移交到当地村委会进行管护，积极谋划探索购买服务委托管护、引入市场化管护主体等管护形式，着力提升建后管护水平，确保高标准农田建成一亩、管好一亩、用好一亩。同时，针对建成的高标准农田后续管护难、有人用无人管等问题，县农业农村局定期对各乡镇高标准农田管护情况进行督查检查，对发现的问题及时交办督办；联合县检察院向乡镇下发高标准农田管护检察建议2条，对加强高标准农田后期管护起到了积极的推动作用。

编辑：翟歆