定西市安定区探索建立山区高标准农田建设新模式

2023年以来，定西市安定区抢抓东西部协作机遇，在鲁家沟镇谋划建设了万亩马铃薯高产示范项目，按照“高标准农田+节水灌溉+规模经营”一体化发展思路，规划建设“引水上山”工程1.14万亩，配套建设总容积1万立方米的蓄水池15座、布设输水管网110.6公里，探索建立了山区高标准农田建设新模式，促进了产业持续增产、农民稳定增收。项目区内马铃薯节肥、节水、省工分别达到30%、40%、50%，亩均产值由1560元提高到11150元，带动群众年户均增收5万余元。

实现“三个转变”，提高土地生产效益。实现陡地山地向高标准农田转变，坚持将高标准农田建设与撂荒地复耕整治、小流域综合治理、引洮水资源高效利用相结合，合理布置机耕道路、排洪边沟、灌溉渠系等设施，变“皮条田”为“大块田”“坡地田”为“水平田”“无路田”为“农机田”，粮食产量提高10%左右。采取“办卡缴费、刷卡用水、精准计量、智能管理”方式，创新“田间自来水”灌溉模式，亩均节水达150方以上。实现传统种植向标准化种植转变，按照“规模经营、水肥一体、市场运作”模式，打破原有小碎地块，通过机械深翻旋耕、增施农家肥等措施，提升耕地地力等级和宜机化水平，综合机械化率、土地集约化率分别达到61%、28%。实现分散种植向集约化种植转变，发挥新修高标准农田集中连片程度高、基础设施完善的优势，采取“合作社+土地流转+高标准梯田+基地建设”模式，提升种植经营管理水平。

聚焦“三个增收”，提升联农带农实效。提高单产增收入，高标准农田建成后，种植作物由鲜薯变为种薯，种薯亩产可达8583斤，按目前市场单价商品薯0.6元/斤、种薯1.3元/斤测算，亩均产值由1560元提高到11150元，扣除生产成本，亩均净收益由1005元提高到8166元。土地流转增收入，由安定区农投公司按照亩均200元的标准流转土地7434亩，促进农业规模化经营、土地集约化管理、产业科技化发展，大幅度提高农业综合效益，涉及的367户群众户均增收0.31万元。吸纳务工增收入，推行“主体带动、农户参与、集体受益”经营模式，健全利益联结机制，就近吸纳务工人员600人，其中常年务工150人、季节性务工450人，实现务工收入1400万元，户均增收3.1万元。同时，将经营性资产按4%比例每年向村集体分红，通过二次分配增加群众收入。

健全“三项机制”，构建高效保障体系。健全组织领导机制，成立以区政府主要领导任组长，相关部门和项目实施乡镇主要负责人为成员的工作领导小组，建立联席会议制度，解决项目建设过程中存在的困难和问题，形成了“政府牵头主导、部门分工协作、镇村齐抓共管、群众广泛参与”的协调推进体制。健全谋划部署机制，按照“规划先行、科学设计、集中连片、整体推进”的原则，在立足区域实际、扎实摸底勘查、广泛征求群众意见的基础上，提前一年开展规划设计，采取“二合一”“三合一”方式，整流域、整山系规划建设，合理设计配套设施，全面提升基础条件。健全督促问效机制，建立施工质量和进度与工程款拨付、设计费用拨付、监理费用拨付、延误农业生产赔偿、来年招投标相挂钩的“五挂钩”倒逼机制，实行“挂牌督战”建设模式，确保按期保质保量完成建设任务。

 编辑：许丽