肃州区：构建产权交易新体系 助推农村改革结新果

今年以来，肃州区全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习运用“千万工程”经验，持续深化农村改革，以省级农村产权流转交易规范化试点为契机，采取行政推动、银企联动、服务带动等多项措施，积极探索农村产权交易的有效路径和模式，探索建立了以第三方民办非盈利社会组织为主体的农村产权交易服务网络，打造了以农村产权交易、新型经营主体服务、农村金融服务“三位一体”的农村产权交易“肃州”模式，有效激发了农村发展活力。

打造交易平台，建立健全农村产权交易体系。按照“统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一业务流程、统一结算服务、统一交易监管”目标，开发建成了肃州区农村产权交易网络平台。加快农村产权交易市场建设，建成农村产权交易大厅120平方米，配套各类设施设备，开发建成产权交易信息发布系统，形成了区、镇（乡）、村三级互联互通的产权交易信息服务网络体系，截至目前，挂牌交易村集体资产出租项目12项，实现交易金额42万元。

构建服务体系，健全完善农村产权交易服务网络。建立健全了区镇村三级农村产权交易服务体系，成立了以第三方民办民营非盈利市场化运作的肃州区农村产权交易中心，设立乡镇农村产权交易服务站15个，村级农村产权交易服务点122个，初步形成了“中心统控、分级服务、全域覆盖、系统运行”的三级服务网络体系，为各类经营主体和农户，提供了高效便捷的服务。

健全交易规则，规范农村产权流转交易行为。先后制定印发了《肃州区农村产权流转交易规范化试点工作实施方案》和《肃州区农村产权流转交易管理办法（试行）》等指导性文件，制定出台农村产权流转交易实施细则11个，制定各项管理制度9项，统一制定产权交易配套书证，确保了产权交易试点工作规范运行。强化政策宣传培训，组织开展培训16场次，培训镇村干部、新型主体负责人和农户1200多人，发放宣传资料近3万份，为产权交易营造了良好氛围。

强化风险防控，严防农村产权交易风险。加强农村集体“三资”风险防控，推动农村集体资产、资源、资金项目全部进入平台交易，实现了“三资”交易项目全动态监控，确保“应进必进，阳光交易”。加强交易机构内控制度建设，强化金融服务风险防控，加大信息系统风险防控，健全完善各类风险防控制度，建立风险预警防控机制，确保交易系统和平台运行安全。

加强组织领导，保障试点工作顺利推进。全面落实农村产权交易监督管理委员会制度，成立了政府分管领导任主任，农业农村、发改、财政、自然资源、林草、水务等部门为成员的农村产权流转交易市场监督管理委员会，建立健全了议事规则和工作制度，定期研究部署农村产权流转交易有关事项，协调解决产权交易试点工作中存在的困难和问题，确保农村产权交易工作顺利推进。

编辑：许丽