正宁县：政策“输血”更“造血” 激活产业动能助发展

为扎实推进乡村振兴战略，近期，正宁县印发《激发内生动力鼓励规模发展促进农民增收的实施方案》，聚焦肉牛、苹果、蔬菜、食用菌等特色产业，通过资金扶持、技术赋能、机制创新“三管齐下”，全力破解农业产业“小散弱”难题，探索农民增收与县域经济高质量发展新路径。

一是靶向施策，特色产业扩量提质。政策围绕“产业兴农、质量强农”主线，整合衔接资金、东西部协作资金等专项资金，创新“先建后补”扶持模式，对家庭农场、合作社等经营主体适度规模经营实施精准扶持。其中明确“同一项目不重复享受补助”，确保政策公平可持续。

畜牧产业：推行“见犊补母+扩群增量”双轨激励，监测户母牛产犊给予相应，规模化养殖场达到一定存栏可获高额奖励，鼓励林下养鸡与设施化养殖，配套标准化建设补助，推动畜牧业扩群增量。

苹果产业：产业升级打出组合拳，对老果园改造、新建防灾减灾设施及仓储建设等进行适度扶持，对智能分拣线、深加工设备按投资比例补贴，加速向“种植+仓储+加工”全链条转型。

蔬菜及特色产业：实施差异化扶持，对大葱等露地蔬菜，钢架大棚、日光温室等设施蔬菜，给予差异化补助；加大种养菌的扶持力度，加快菌业扩繁增量；同时鼓励中蜂等小众产业规模化发展，政策特别向监测户倾斜，设置低门槛补助标准，筑牢防返贫防线。

二是闭环管理，确保政策落地见效。建立“申报-验收-公示-兑付”全流程监管机制，乡镇初审、县级复核层层把关，补助信息线上线下同步公示。整合畜牧、果业、农技、蔬菜等岗位专家成立服务队，为畜牧防疫、品种改良、防灾减灾等提供技术支撑，并引入政策性农业保险，覆盖自然灾害、价格波动等风险。

三是三产融合，释放增收乘数效应。政策实施后，预计年内各产业均可实现较大突破：肉牛、生猪存栏量分别增长5%、8%，苹果优质果率提升至65%，设施蔬菜产量提高3%，食用菌产量达2000吨以上，培育新型经营主体200家，带动2万余农户通过土地流转、务工等年均增收5000元，依托11万亩苹果基地、生态养殖园打造3条农旅精品线路，推动乡村旅游综合收入突破亿元。

“政策既输血更造血，让农民挑上‘金扁担’。”正宁县农业农村产业化中心主任张建文表示，将通过“政策入户大宣讲”，配套金融信贷“绿色通道”，确保政策红利直达田间地头，为陇东乡村振兴打造示范样板。

来源：正宁县果业发展中心

编辑：王月英