从“巴掌田”到“万亩田”的敦煌实践——敦煌市“十四五”高标准农田建设典型案例

在丝绸之路重镇敦煌，水资源短缺是制约农业发展的 “紧箍咒”。“十四五”以来，敦煌市锚定农业农村现代化目标，以高标准农田建设为突破口，累计投入资金5.1亿元，建成高标准农田17.05万亩，占永久基本农田比例居全省第一。探索出一条“节水优先、数智赋能、规模经营”的绿洲农业升级之路，为西北地区农田建设提供了可复制的“敦煌经验” 。

化零为整破局，“小田”锐变“大田”。以零散土地整合为突破口，实施全域土地综合整治。组建专项工作组，精准摸清底数，创新推行 “整村推进、打破界限、分类施策” 整合模式，遵循 “每块面积不低于50亩、宜大则大” 原则，采用“先流转后平整、打破村组界限、突破渠路限制、只到册不到户” 的方式，将农户分散零碎土地统一平整后重新规划分配，合理划分农户自种区和经营主体流转区，实现“小地变大地”和“一户一田”目标，土地有效利用面积增加5%以上，形成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”标准化农田格局，为农业规模化、机械化、现代化发展开辟了广阔空间。

多措并举提质，“大田”进阶“良田”。科学布局农田水利及配套设施，完善排灌系统、改造田间道路、配套农田用电，保障农田灌排合理与机械化作业通达；摒弃大水漫灌模式，建成196座蓄水池、201座灌溉管理房，在15.3万亩高标准农田实现水肥一体化全覆盖，管道滴头精准输送水肥，将“浇地”变为“浇作物”，提升水肥利用效率；结合高标准农田建设与农艺、生物、化学、物理等措施探索盐碱耕地治理，形成培肥“控”盐、节水“阻”盐、灌水“降”盐、适种“抗”盐四大技术模式，被中国农业大学确定为首批盐碱地综合利用示范基地，“敦煌方案”得到省委书记批示，全省推广；同步通过增施有机肥、机械深翻耕等改良土壤，项目区耕地质量较之前提高1个等级、稳步提升地力；推广良种良法、病虫害绿色防控及节水节肥减药技术，持续提高农田可持续利用水平与综合生产能力，全力打造高产稳产的优质良田。

升级产业增效，“良田”蝶变“金田”。立足农业产业基础优势，充分发挥村集体经济组织 “统揽协调” 职能，在高标准农田建设的5镇14村，创新开展 “四社共建、统种共富” 试点。通过“统一农资供应、统一技术标准、统一农事操作”三统一模式，降低农资采购成本降低，提升农事管理效率，推动耕地成为集中连片规模经营“产业田”，实现从 “统一耕种” 到 “群众共富” 再到 “乡村共治” 的良性循环。同步依托连片良田打造万亩机采棉示范点1个，千亩玉米水肥一体化示范点4个、全程机械化示范点5个；发展订单农业、特色种植，推动农产品向深加工延伸，为农业产业转型升级注入新动能，也为农民拓宽增收渠道、实现持续致富增添强劲动力。

效率效益“双提升”，农业形态“大转型”。目前，敦煌市累计建成高标准农田18.16万亩，项目区实现田间节水超50%、亩均节约成本超30%、机械化率超90%，棉花、玉米等作物亩均增产增收超10%；土地流转价格大幅提升，从每亩300-400元增至800元，每年为农户增收7000余万元，致富步伐愈发稳健，资源集约利用水平显著提高，为农业农村现代化奠定了坚实基础。水肥一体化、北斗导航、无人机植保等新技术广泛应用催生了“互联网+农机作业”“全程机械化+综合农事”等新型服务模式，推动农业生产从“粗放经营”向“精细管理”华丽转身，让敦煌市的农业发展踏上了一条科技化、智能化、现代化的高速发展之路。

编辑：郑海燕