敦煌：创新废旧地膜回收机制 “四合一”管理 夯实废旧地膜回收措施

敦煌市农业技术推广中心在废旧地膜回收过程中，经过实践形成了完善的“新膜兑换卡兑换废旧地膜”和“人+车+身份证+登记册”的“四合一”废旧地膜回收图片管理模式，有效促进了地膜回收措施的落实，为完成地膜回收目标起到了保障作用。

废旧地膜回收概况

敦煌市耕地面积31.38万亩，年地膜覆盖面积20万亩左右，年地膜使用量1200余吨，“十四五”期间地膜累计覆盖面积102.3万亩，地膜累计使用量6356.54吨，废旧地膜累计回收5333.5吨，废旧地膜回收处置率达到83.91%。

主要做法

定制新膜兑换卡，提升便民服务效能

在“以旧换新”“交旧领新”回收废旧地膜过程中，我们创新性建立了地膜兑换卡机制，由项目实施主体单位定制新地膜兑换卡，分1、3、5、8、10公斤不同数量，根据回收的废旧地膜测量登记数量，给农户兑付相应数量的地膜兑换卡，这样方便了各种小型车辆交售废旧地膜，交售的农户可以先将兑换卡存起来，等积累到一定数量后一次性领取新地膜，即解决了地膜包装太小不方便使用的问题，也通过捡拾兑换牵引性提高了种植户交售废旧地膜的积极性。

“四合一”管理，夯实废旧地膜回收措施

项目实施单位和收购主体管理人员探讨形成了“人+车+身份证+登记册”的“四合一”废旧地膜回收图片管理模式，所有收购网点管理人员均加入专门设立的微信群，在废旧地膜“以旧换新”或者现金回收过程中，对每一个交售废旧地膜的车辆，严格做到一车一登记、一车一照片，照片要求看清楚交售人员、交售人员的身份证和所交售废旧地膜的车辆，照片下方记录交售废旧地膜数量和兑换新地膜数量或者应付现金数量，并填写废旧地膜回收登记册。收购废旧地膜照片做到随收随照随传至微信群内，由项目实施主体单位专人进行打印装订成册待查，将废旧地膜回收措施落到实处。

成果与绩效

“十四五”期间，敦煌市废旧地膜回收机制建设工作取得了显著的工作成效，为治理农田“白色污染”起到了积极保障作用。一是废旧地膜回收管理机制日趋完善，保障了废旧地膜回收利用工作稳步推进；二是废旧地膜回收管理台账体系日趋完善，使废旧地膜回收措施落到了实处；三是群众参与回收废旧地膜的积极性逐年提高，环保意识逐步增强，政府引导、企业主体、农户参与、市场化推进的废旧地膜回收利用机制更加完善；四是地膜田间残留量下降明显。据监测结果显示，2025年平均残留量为2.049公斤/亩，与2020年3.349公斤/亩相比下降了1.3公斤/亩，下降幅度为38.82%，农田地膜残留污染问题得到了有效遏制。

编辑：郑海燕