民乐县农业农村局开展社会信用体系建设暨征信问题集中整治

为进一步贯彻落实中央和省市县关于全面推进社会信用体系建设的部署要求，加快推进农业农村领域社会信用体系建设，倡导诚实守信的社会氛围，有效惩戒失信行为，促进农业领域各项事业的健康可持续发展，民乐县农业农村局扎实开展社会信用体系建设暨征信问题集中整治。

扎实开展宣传动员工作。围绕农村土地经营权流转、农产品购销行为履约、农业经营主体信贷履约等方面，开展以“守信者荣、失信者耻、无信者忧”为主题的大动员大宣传活动，结合近期开展的春季动物疫病防控、高标准农田建设、春耕农资打假、安全生产检查等重点工作，深入农业企业、农资经营户、合作社等加大“诚信经营”的宣传力度。同时，充分利用“民乐农业”微信公众号、抖音、快手等网络媒介加强宣传，着力营造推进诚信体系建设的工作氛围。开展诚信理念进农业企业、“企业践行道德承诺”等活动，发布诚信生产经营倡议书，签订诚信责任书，广泛宣传“守信为荣，失信可耻”的理念，结合现有的农业行业行为规范，树立“诚信为本、诚信兴业”典型，营造诚信的农业发展环境。

规范农村土地经营权流转。强化土地流转风险防范，经营主体流转土地时，向所在村缴纳土地流转保障金及后续管护费用，用于预防拖欠农户地租等违约行为。同时，加大经营主体履约监管，对流转农户土地经营主体不讲诚信，单方面撕毁合同约定，不按约定兑付土地流转金的，若当年实施农业项目的，取消政策补助，5年内不享受国家扶持政策，并对失信企业流转土地进行严格审查或限制。对不尊重市场行情，蓄意哄抬土地流转价格的经营主体，实行联合惩戒，并将其纳入“黑名单”，上报列入扫黑除恶整治范围严厉惩治。进一步规范农户诚信履约行为，信用优良的农户，纳入“红名单”，优先落实惠民政策；对农户违约毁约不履行合同约定的，特别是在已流转的土地上发生毁坏农作物、强耕强种行为的，依法依规实施联合惩戒，纳入“黑名单”，构成违法的坚决追究法律责任，严厉打击纵容群众哄抬地价、私自毁约等扰乱土地流转市场秩序的行为，推动土地流转规范运行。

加大农产品购销行为履约监管。通过宣传培训，增强农业经营主体和农户的诚信意识、法律意识，提高企业和农户规范订立合同、自觉履行合同的积极性、自觉性，维护双方合法权益。联合市场监管、公安等部门从严查处农产品收购市场上的强买强卖、欺行霸市、压级压价等不法行为，切实维护企业和农民的利益；引导企业、农户信守合同，一旦发生合同纠纷，及时介人调解，争取把矛盾解决在最初时期，避免人为的经济损失；在延链补链强链上下功夫，鼓励扶持农业龙头企业提升农产品再加工能力，获取更高的附加值，引导企业以高于市场的价格向农户进行订单式收购，实现农户和企业的双赢目标。让农户和企业建立起稳固的相互信任、相互依存、风险共担、利益共享的合作伙伴关系，进一步提升企业和农户的诚信及法治意识。

规范农业经营主体信贷履约行为。加大对涉农专项贷款的推荐审核力度，严格审核申请涉农专项贷款经营主体的征信记录、纳税情况、采购订单及销售合同、交易背景等的真实性，加强对经营主体信贷失信行为事前事中风险的预防性防控。积极鼓励引导涉农经营主体购买农业保险，推进农业保险“增品扩面提标降费”，让经营主体“应保尽保、愿报尽报”，防范因自然灾害和市场风险造成财产损失，导致贷款无力偿还，造成失信。对不能够及时履行信贷义务的经营主体，我局将依法采取惩戒措施，限制失信经营主体获得或撤销其相关的行政许可，限制失信相关人员获得或撤销相关的从业资格，依法依规从严从重处罚失信企业违法违规行为；联合发改、金融、财政等部门，从严控制失信经营主体生产许可证发放，限制或禁止其申请财政性补助资金，限制或禁止参与有关公共资源交易活动，限制参与工程等招投标，限制参与政府采购活动等。同时，将失信经营主体纳入重点监管对象，加大日常监督检查频次和提高随机抽查概率。（编辑：韩文萍）