民乐县多元培育药材经营主体延伸产业链促农增收

近年来，民乐县紧抓全省建设“国家中医药产业发展综合试验区”重大机遇，按照中医药产业“绿色、道地、高质量”发展要求，立足县域土地资源广袤、气候条件冷凉、药材资源丰富、产品品质优良等禀赋，依托“西部药都”中药材交易市场，全力打造集道地药材良种繁育、基地建设、精深加工、品牌认证、市场营销和仓储物流于一体的中医药产业创新发展先行区，中药材产业已成为壮大现代丝路寒旱农业和促进乡村产业振兴的主导产业，全县中药材种植品种由2002年的5个发展到2020年的16个，种植面积连续多年稳定在30万亩以上，认定无公害中药材生产基地10.5万亩，中药材年加工能力达5.3万吨，成功举办两届中国（甘肃•民乐）中医药产业博览会，先后被评为中国板蓝根之乡、全省中药材标准化生产示范县、全省唯一的板蓝根优势种植区，被全省“十三五”陇药产业发展规划确定为唯一的板蓝根标准化种植示范基地。

坚持外引内育强主体，新型农业经营主体不断壮大。按照政府扶持、企业运作、农户参与的思路，大力培育龙头企业、家庭农场、专业合作社、种植大户等中药材经营主体，着力构建主体多元、经营专业、规模集约、联结紧密的新型农业经营体系。出台《民乐县加快建设中药材全产业链创新发展先行区意见》《民乐县加快中药材产业发展的意见》，县政府每年设立2000万元中药材产业发展资金，支持新型农业经营主体开展基地建设和精深加工，全县培育中药材专业合作社562个、种植大户273户。依托兰洽会、张交会、药博会等重大节会，充分发挥“西部药都”中药材交易市场等平台作用，先后引进和培育中药材生产加工企业12家，建成中药材初加工作坊13户，“西部药都”中药材交易市场入驻营销企业68家，井泉药业、同仁堂等一批知名中药材企业在我县建立中药材种植基地，新型农业经营主体呈现出多主体领办、多成份参与、多形式并存的良好局面。

注重基地建设育品牌，标准化生产水平持续提升。依托“中国板蓝根之乡”品牌优势，着力打造“甘味”中药材品牌，支持企业、专业合作社注册商标、统一包装和认证标识，引导本草源、诚泰药业和银杏药业公司取得GMP、GAP、GSP认证，支持8个中药材品种取得有机产品认证，开发的“甘肃四珍”“西北四宝”等中药材礼品深受消费者青睐，全县道地药材对外影响力和市场竞争力进一步提升。充分发挥新型农业经营主体外联市场、内联基地、辐射农户的作用，大力推行“企业+基地+农户”“企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，支持诚泰药业与扬子江药业、济川药业建设板蓝根GAP基地1.5万亩，与以岭药业合作共建“连花清瘟”FDA注册版板蓝根规范化种植基地5000亩，扶持亚东生物、本草源等6户企业建设药食同源基地2.6万亩。以龙头企业、合作社为桥梁纽带，组织种植大户规模种植中药材18万亩，中药材产业由千家万户分散经营转为企业带动、合作社组织、专业大户生产的产业发展新形态，逐步形成了具有区域特征的中药材生产布局。

突出增值延链重加工，产业综合效益明显提高。坚持强龙头、补链条、聚集群，着力构建产加销、科工贸一体化产业发展体系，支持新型农业经营主体发展壮大生产、加工、购销规模，先后建成中药材加工企业12家，年加工能力达4万吨，扶持建成中药材初加工作坊33户，年加工能力达1.3万吨。成立县中药材行业协会、西部药都商会和县药投公司，在陇西、亳州等地设立直销窗口13个，发展中药材购销经纪人113名。持续拓展“西部药都”服务功能，承办陇药博览会和两届中医药产业博览会，把西部药都打造成了集仓储物流、精深加工、药材交易、质量检测、服务管理为一体的中药产业创新发展新引擎。不断延伸中药材产业链，依托海升现代智能温室、民乐现代丝路田园综合体，着力打造“观药景、品药膳、尝药酒、喝药茶、沐药浴”的大健康旅游产业链，实现了中药材产业与旅游、文化及养生等产业深度融合发展。

强化科技支撑增后劲，中药材发展动能持续增强。加强院地院企合作和试验示范，与省药投、省市农科院、甘农大等科研院所联合建立国家中药材体系兰州综合试验站民乐分站，引进黄芪、党参、当归、大黄、独活、羌活等新品种14个。示范推广水肥一体化、移动喷灌、覆膜垄作、工厂化育苗等中药材种植新技术新成果17项，多项成果获市、县政府科技进步奖。大力推行机械化作业示范，研发中药材种植、收获机械，机械化作业面积达18万亩。依托县内专业技术人员、农民技术员和外聘专家“三支”专业队伍，培育中药材技术能手80多名，强化中药材技术指导服务，加快中药材科技创新和成果转化应用，为全县中药材产业化发展提供了良好的科技支撑，有效促进了中药材品质和产量的双提升。

下一步，该县将紧抓全省实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划机遇，按照“强龙头、建基地、重加工、创品牌、壮产业、促农富”的发展思路，创建一批管理规范、特色鲜明的道地药材特色农产品优势区，打造一批有信誉、有影响的“甘味”中药材品牌，培育一批创新能力强、规模大的中药加工集群，发展一批宜游宜养的精品旅游路线，努力提升中药材产业质量效益和综合竞争力，把我县打造成为西部地区重要的中药材生产、加工、集散中心。（编辑：庞小强）