瓜州县科学开展监测评估工作合理利用监测评估成果

4月下旬，省水利厅委派中国电建集团西北勘察设计研究院有限公司开展瓜州县2020年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作。大中型水库移民后期扶持监测评估是贯彻落实国务院〔2006]17号文件的一项基础性工作,也是全面了解和掌握大中型水库移民后期扶持政策实施情况的重要手段。近年来，甘肃省水利厅按照国家发改委、财政部、水利部联合印发的《关于开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作的通知》精神,连续多年开展了水库移民后期扶持监测评估工作。

评估组通过资料收集、座谈访谈、实地查勘、典型调查、走村入户、抽样调查等方法，采取定性分析和定量分析相结合的方式，对瓜州县后期扶持政策相关资料进行了全面、系统整理分析。首先开展工程施工外业调查踏勘，对全县库区移民按照10%的比例进行入户走访调查并填写问卷，对2020年度工程项目资料及会计财务资料进行深入细致的查阅核对、数据收集。对后期扶持政策实施情况、后期扶持资金使用管理情况、后期扶持政策实施效果和移民统计报表涉及的有关指标等内容进行跟踪监测和系统评估，全面客观评估了瓜州县后期扶持政策实施所产生的经济、社会和环境效益等。

一、准确把握监测评估重点。此次监测评估工作全面涵盖了机构建设、配套政策、直补资金、项目实施、资金管理、维护稳定、移民收入水平变化、移民群众生产生活条件改善等内容，确保了监测评估工作的全面性、科学性和可行性。

二、合理选取监测评估样本。监测评估抽样调查选取移民样本村和样本户的数量以全县移民总量为基数,选取10%的样本户保证数据的准确性。在具体选取过程中注重广泛性原则、代表性原则、适用性原则，杜绝在选取样本中由乡镇干部随意画圈、村干部凭印象自定或由移民户自愿报名等问题出现，保证了基底数据采集的真实性和有效性。

三、认真收集监测评估数据。通过与统计部门、扶贫部门的沟通联系，了解掌握农民及移民人均收入的有关数据和必要资料。其次是向移民样本户收集，通过入户调查全面详细询问所需数据并及时做好记录。瓜州县库区办充分提供了各类书面资料及数据，同时为保证数据收集的准确性还建立了样本监测评估档案，对相对固定的监测对象实施长期的、连续性的监测。

四、科学采取监测评估方法。在监测方面，主要采取文献收集、访谈、问卷调查、现场勘察、典型项目调查、抽样调查等方法。在访谈时，注重了解后扶政策实施中的主要问题及处理方式、移民群众对后扶工作的意见建议、以及移民信息公开和公众参与等；在实地查勘时，对照相关资料和要求,查验项目实施的标准以及数量、质量是否一致。在评估方面,主要采取统计分析法、对比分析法以及移民群众评价、综合评价等方法。在评估评价时,主要从社会效益、经济效益、环境效益等方面对后扶政策实施做出客观公正、实事求是的评价。通过科学有效的监测评估方法,确保监测评估工作的全面系统、真实可靠，为提升移民工作管理水平、完善后期扶持政策提供有力支撑和准确依据。

五、合理利用监测评估成果。水库移民后期扶持政策实施情况监测评估成果的利用是监测评估工作的出发点和落脚点。此次后期扶持监测评估成果是对2020年度水库移民后期扶持政策实施情况的总结,又是对未来后期扶持工作开展的梳理,利用好监测评估成果,具有十分重要的意义和现实价值。一是要充分应用好监测评估中的成功经验和好的做法;二是对监测评估中指出的问题，提出纠正办法和改进措施；三是对移民群众提出的意见建议要认真加以研究和采纳；四是要把在监测评估中发现的可行的管理经验﹑合理的工作方法、有效解决问题的办法运用到具体的工作实践中。充分利用监测评估成果,以适应移民工作的新形势、发展的新需求,移民群众的新期盼,努力在提高效益、发展经济、惠及移民、造福移民乡村中,发挥好服务保障作用，进一步推动瓜州县水库移民事业的更大发展。

编辑：秦子雯