敦煌市：培育高素质农民助力乡村人才振兴

乡村振兴，农民是主体，人才是关键，高素质农民是重要支撑。近年来，敦煌市农广校依托项目资源，围绕优势特色产业，以专业合作社带头人、家庭农场主、种植大户为重点培育对象，扎实开展高素质农民培育，全市累计培育高素质农民2355人，其中：生产经营性1424人，专业技能型397人，专业服务型534人，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为乡村振兴和产业发展提供了重要支撑。

一、聚焦培育需求，抓实“五个精选”，着力提升培育的针对性。

精选培育对象。把选对人选准人作为培育首要任务，围绕特色林果、优质瓜菜等优势产业，以农民合作社带头人、家庭农场主、种植大户为重点对象，组织技术人员以镇为单位开展摸底调查，掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础、符合条件的农民报名参加培育。

精选培训教师。依据培训规范和岗位需求，按照理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师等类型，建立了由专业技术人员组成的开放共享的培育师资库，根据培训内容的不同，从师资库中遴选不同教师承担相应培训任务，充分发挥“土专家”、“田秀才”的作用，还邀请甘肃农业大学、西北农林大学教授来敦授课，提升了培训的档次。

精选培训时间。采取农民群众易于接受的培训模式，合理安排课程，模块式教学，分段式学习，充分利用夏季关键农时季节集中开展理论培训、现场实训，秋冬农闲时间组织外出参观学习，有效地避开生产与教学、农忙与教学的矛盾，做到了理论讲座在关键季节开展，实习实践同生产紧密结合。

精选培训内容。针对培育对象类型和特点进行课程设置和学时安排，突出综合素养、专业能力和能力拓展三大模块，量身定制培训内容，重点提升培育对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防范能力；按照“规范、先进、实用”的原则,优选征订了中央农广校适合培育专业的统编教材10余种9000余册。

精选实训基地。坚持以用为主，立足产业优势，突出功能定位、示范引领，全市精选建立了莫高镇高效节水产业园、郭家堡镇红枣文化主题公园、转渠口镇创意农业示范园、雷家墩生态农业公园等5个农民教育培训实训基地和6所农民田间学校，基本满足了高素质农民现场实训、田间实践、案例教学的需求。

二、聚焦培育质量，优化“五个结合”，着力提升培育的实效性。

推行围绕产业周期分段式、交替式培育，灵活采用“送教下乡、学历教育”、“走出去、请进来”和“3543”等培育模式，将“固定课堂”、“田间课堂”、“空中课堂”、“流动课堂”和“学历教育”有机结合起来，充分发挥实训基地、田间学校的功能和作用，强化实操演练、实地案例教学和观摩学习交流，充分利用信息化手段开展在线学习、在线服务和在线管理，做到学有样板、看有现场、训有基地。一是利用“固定课堂”进行集中理论授课，采用幻灯片教学，图文并茂，形象生动，通俗易懂。二是依托农民田间学校、实训基地，建立“田间课堂”，围绕关键技术因人施教，做到“学中做，做中学”。组织学员深入示范园区、专业合作社等实训基地，开展实操演练、实地案例教学，通过典型介绍、实地观看，情景体验，开展面对面交流，手把手指导，实现了“学习”与“实践”的无缝对接。三是充分利用现代化、信息化手段，依托“空中课堂”组织学员收看专家讲座，拍摄制作农业标准化生产微视频，供学员在线学习，推广应用“云上智农”APP，随时随地为农民提供技术信息服务。制作的“红地球葡萄疏果技术”微课推荐上传中央校云上智农、农村实用人才带头人之家在线学习平台。四是通过“流动课堂”进行帮扶指导和后续跟踪服务。建立多部门的参与协作机制，组织学员外出新疆吐鲁番市、哈密市，陕西杨凌、渭南，山东寿光，河南洛阳，酒泉市各县市等地参观学习培训，让学员开阔了眼界，增长了见识；实行干部职工联系学员制度，把跟踪服务作为培育关键措施常抓不懈，持续跟踪农民训后产业发展，从生产需求、技术咨询、政策落实、信息共享等方面开展全程跟踪指导和服务，规范建立跟踪服务档案。五是实施中专学历教育。积极探索高素质农民培育和中职教育有效结合的模式,依托高素质农民培育计划，积极组织有学历需求的参训人员参加农广校中职教育，延伸与拓展学习内容,建立培训课时与学分转换机制，使高素质农民实现技能学历双达标。已有166名农民喜获中专学历证书。2020年完成农村经济综合管理专业招生79人；2021年完成农民合作社运营管理专业招生30人，正在办理相关审批手续。

三、聚焦培育过程，突出“五个强化”，着力提升培育的规范性。

强化组织领导。制定了项目建设实施方案，确定了培育机构，明确了任务指标和保障措施，具体由敦煌市农广校负责组织实施，农村产权交易服务中心协作配合，各镇主抓人员组织落实，形成政府主导、部门协作、各负其责、共同推进的工作格局。二是强化培育宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等新媒体广泛宣传，与电视台协作开办了“新时代新农民新风采”专题栏目，开展了典型学员总结宣传，设计制作了宣传纸杯、抽纸、台历，拍摄制作了敦煌市高素质农民培育工作纪实专题片，从而营造了一个良好的培育氛围。三是强化教学管理。严格落实“行政主管部门第一课”和班级管理制度，确定专人负责培训班组织管理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度，做到一班一案，对开班计划、学员信息进行线上审核，实现培训班次和学员信息100%上网，组织学员全流程、全课时参加培训，确保学员、时间、地点、内容、课时、师资“六落实”。组织学员通过“云上智农”APP对培训教师、培训班组织管理、培训基地和培训效果进行线上评价，参评率、满意度均达到90%以上。四是强化资金使用。严格按照项目实施方案要求，合理规范使用资金，设立专帐管理，做到了专款专用。补助资金主要用于场地租用、课堂培训及实训、观摩学习、聘请教师、培训耗材、学员食宿费、交通费、跟踪服务费等支出，采取钱随事走的办法合理列支，确保资金发挥应有的作用。五是强化资料整理。严格按照项目实施方案的要求进行建档，形成“三个一”即：一套规范的纸质档案，一套完整的高素质农民培育管理系统数据库，一本内容丰富的影像资料，确保档案资料的完整齐全。

四、紧盯培训目标，抓实“三个五”，着力提升培育的效果

通过高素质农民培育工作的开展，项目取得了明显成效。一是激发了农民创业热情。通过系统培训，使参训农民经营管理水平、专业服务技能得到全面提升，创业热情、创业能力进一步增强，为今后从事专业化生产、规模化经营，不断壮大新型农业经营主体，提供了智力支撑。二是促进了特色产业发展。通过集中理论讲授、现场实训、参观考察，使参训农民创新了理念，开阔了视野，学习到了先进的生产管理模式和成功经验，为着力构建3＋5＋1现代农业产业体系和做强葡萄产业、做大草畜产业、发展乡村旅游提供了强有力的科技支撑。三是创新了教育培训方式。实行分类型、分产业、分岗位、分工种、分阶段、参与式、重实训、强服务的培训方式，使理论教学与实践教学相结合、系统培训与跟踪服务相结合、传统方式与现代手段相结合，增强了培训的针对性、规范性和有效性，提高了农民参训的积极性。探索总结了“敦煌市农民职业培训3543培育模式”，推介入选全国农民教育培训典型案例，受到了中央农广校、中国农民体协表彰。四是涌现了一批经营主体带头人。经过七年的培育，涌现出了一大批示范典型，成为现代农业发展生力军，乡村振兴的中间力量，农民致富的带头人。

编辑：韩凝