环县：盘活撂荒耕地，助推乡村振兴

粮食土中生，有地斯有粮。耕地是农业发展之基、农民安身之本，更是新时期乡村全面振兴的承载。近年来，环县认真贯彻落实习近平总书记对耕地保护和粮食安全工作重要指示精神和中央、省、市有关撂荒地整治的决策部署，严守耕地红线，坚持把撂荒地复垦复耕作为盘活耕地资源、坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”乱象的有力抓手，立足实际，多措并举，扎实有效推进撂荒地整治工作，为巩固脱贫成果、坚决守住不发生规模性返贫底线、助推乡村振兴增添新动能。截至目前，全县累计完成撂荒耕地整治18.66万亩。

加强组织领导，精心谋划部署。县上成立了以县政府分管领导为组长、农业农村和自然资源部门主要负责人为副组长、乡镇主要负责人为成员的工作专班，保障撂荒地复垦复耕工作高效开展；相继印发了《环县撂荒地复垦复耕工作实施方案》《关于对照“三调”耕地未耕种数据进一步做好撂荒地核查整治工作的通知》等指导性文件，进一步健全了工作机制，靠实了工作责任，以高压态势持续推进耕地撂荒整治工作。

坚持常态化排查，完善动态监管机制。县、乡、村三级紧密配合，形成攻坚合力，全面落实“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的撂荒地排查机制，结合常态化开展的防止返贫动态监测排查工作，组织乡村干部和驻村帮扶工作队等精干力量，逐户开展“地毯式”排查，确保不留死角。强化农业农村与乡村振兴、自然资源等相关部门合作力度，采取定期指导、不定期督查及明察暗访相结合的方式，切实杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，确保撂荒地“问题清单”变成群众接受的“满意清单”和政府认可的“政绩清单”。

坚持分类施策，严格政策落实。一是对撂荒耕地，一律停发耕地惠农补贴；二是鼓励引导长期外出务工、家中无劳力的农户通过亲友托管代种、流转土地经营权或入股农民专业合作社等方式，盘活撂荒耕地；三是借助高标准农田建设项目契机，对耕作条件差的易撂荒耕地开展高标准农田建设；四是对不同程度损毁和地力较差的耕地，纳入农业生产托管项目实施范围，通过深耕25cm以上重新培育的方式，遏制耕地撂荒。

强化政策宣传，引导群众自觉参与。以国家粮食安全生产和耕地保护红线战略工作为依托，紧密结合防止返贫动态监测帮扶及当前正在开展的“一行动一活动”等，通过入户走访、张贴标语、发放倡议书，及充分利用各种网络媒介载体等形式，全方位宣传撂荒地复垦复耕工作的战略意义，增强农民群众耕地保护意识，引导群众自主开展撂荒地复耕复种，营造群众自觉参与撂荒地整治和巩固脱贫成果推进乡村振兴的的浓厚氛围。

健全监管机制，严防耕地撂荒反弹。县委县政府与农业农村、自然资源及乡镇政府等有关单位签订耕地保护目标责任书，采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实耕地保护党政同责，将撂荒地综合整治和耕地保护作为刚性指标实行严格考核，牢固树立耕地保护意识，坚决守住耕地红线，为促进产业兴旺、农民增收和乡村振兴奠定坚实基础。同时，探索完善监管机制，建立撂荒耕地档案库，强化耕地使用登记、备案、审批等工作，全程掌握耕地动态、监测耕地属性，防止耕地撂荒问题再反弹。

编辑：韩凝