庆阳市：推进农业农村污染治理 筑牢乡村生态振兴基石
今年以来，庆阳市农业农村局按照源头分类减量、末端综合利用的工作思路，紧盯畜禽养殖、废旧农膜、农作物秸秆、尾菜等致污重点，精准发力，严防严控，扎实推进全市农业农村污染治理再上新台阶，筑牢乡村生态振兴基石。
扛牢政治责任，建立健全政策体系。依法履行农业行业部门生态环保监管责任，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚持把农业农村污染治理工作与“三农”重点工作同安排、同部署、同推进，5次召开局党组、局务会议研究部署。成立农业农村系统生态环境保护工作协调推进领导小组和生态环境保护督察整改工作领导小组，组建了养殖、种植、土壤、果业、农机5个污染防治工作组，明确责任分工，强力抓促落实。研究制定了《庆阳市农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》《庆阳市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》《全市农业农村系统贯彻落实省级第二轮生态环境保护督察反馈问题整改方案》《2022年全市农业农村生态环境问题排查整治实施方案》等指导性文件，细化举措，完善机制，有效推进工作落实。
严防畜禽污染，增强畜牧产业发展活力。坚持问题导向、结果导向，防治结合，一体推进，提高畜禽粪污综合利用水平，有效防治畜禽养殖污染，促进养殖业绿色发展，增强全市畜牧产业发展活力。一是推行健康养殖。优化调整畜牧业养殖布局，加快推进千家万户散养向规模化、标准化、舍饲化养殖转变，督促畜禽规模养殖场依法履行主体责任，按照“两配套三分离”要求，配套建设粪污暂存池、堆粪棚，做到雨污分离、干湿分离、固液分离。二是推进畜禽粪污资源化利用。督促规模养殖场建立粪污利用计划和处理台账，签订粪污消纳利用协议，推广堆肥发酵、液体粪污发酵处理等技术模式，以“点”带“面”推动粪肥高效低本还田利用。二季度末，全市畜禽粪污资源总量529.02万吨，资源化利用量425.06万吨，利用率达到80.35%。三是推进病死畜禽无害化处理。规划建设镇原县、环县2个日处理能力10吨以上的病死畜禽无害化处理中心和环县病死畜禽无害化处理暂存收集点，督促落实病死畜禽和病害畜禽无害化处置要求，落实养殖环节病死猪无害化处理补贴政策，逐步提升全市病死畜禽无害化处理能力和水平。四是常态化监管指导。坚持网上调度、季度抽查，聚焦畜禽规模养殖场、养殖大户及公路沿线、河道、饮用水源地、人口居住密集区等重点区域，采取分片包抓和“四不两直”方式，开展规模养殖场粪污污染防治专项督导检查，建立问题台账，限期整改落实，定期跟踪回访，切实防范畜禽养殖和粪污污染问题。
推动项目落地，促进农业废弃物高效利用。紧盯农业生产废弃物综合利用，实施一批重大项目，发挥示范引领作用，促进废旧农膜、尾菜、秸秆高效循环利用。一是积极争取重点项目。积极谋划争取宁县及西峰区绿色种养循环农业试点、镇原县及环县全省农作物秸秆综合利用试点、2022年甘肃省地膜科学使用回收试点、2022年省级农业生态环境保护等一批重点项目，正在申报环县、合水、镇原面源污染治理体系建设项目。二是加强农业废弃物回收利用。依托重点项目，发挥环县瑞利、兴环、合水振海等龙头企业带动作用，加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监管，落实源头防控、项目扶持、以奖代补、以旧换新等措施，全市回收废旧农膜2.51万吨，回收率78.83%。坚持蔬菜生产、流通和消费等各个环节齐抓共管，大力推广尾菜堆（沤）肥、直接还田等肥料化处理利用技术，全市处理利用尾菜10.97万吨，处理利用率50.55%。积极推广秸秆 “五化”利用技术，2022年秸秆综合利用率预计达到86%以上。
推行绿色生产，保障农产品质量安全。以化肥、农药为着力点，推广绿色种植和病虫害防治技术，推行绿色生产模式，切实保障全市农产品质量安全。一是推进化肥减量增效。研究制定化肥减量增效工作方案，集成推广测土配方施肥、机械施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、秸秆还田等化肥减量增效技术，优化土壤施肥结构，增加有机肥施用量，示范带动农民科学施肥。全市完成测土配方施肥698.2万亩，示范推广新型肥料试验42.5万亩，有效提高了化肥利用率。二是推进农药减量控害。以统防统治与绿色防控为抓手，示范推广农业、物理、生物等病虫害集成防控技术，加强农药安全使用培训指导，推进科学用药、精准施药。全市共开展小麦病虫害统防统治143.3万亩，最大限度减少了农药使用量。
持续改善人居环境，建设美丽宜居乡村。坚持全域推进的工作思路，突出“三清一改”、清脏治乱等重点，持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。一是扎实推进农村卫生厕所改造。坚持因地制宜、稳步推进、宜水则水、宜旱则旱的原则，科学选择水旱改厕模式，严把改厕质量，优化后续管护服务，持续开展摸排整改。目前，全市已完成农村卫生户厕改造45326户，占计划任务46366户的97.76%；完成省级乡村建设示范村改厕2596户，占计划任务6130户的42.35%。二是巩固村庄清洁成果。推动村庄清洁由面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全市累计清理农村生活垃圾1.51万吨，清理畜禽养殖粪污等废弃物1542吨，清理村内沟渠2612公里，拆除乱搭乱建、烂墙废房9664处，有效防止了生产生活垃圾污染环境。
编辑：韩凝