酒泉市提升基层自治能力全面助推乡村振兴

今年以来，酒泉市紧贴工作实际，大力实施乡村整形与基层治理能力相结合，以全国、全省社区治理和村级议事协商示范区创建为抓手，以指导基层群众性自治组织作用发挥为工作重心，积极探索党建引领基层治理新路径，推动形成共建共治共享基层治理新格局，全面助推乡村振兴。

加强体系建设，提升自治保障能力。制定印发《酒泉市贯彻落实<中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理现代化建设意见>具体措施的通知》，进一步细化明确责任部门、具体措施、推进步骤和时限要求。各县（市、区）政府同步制定贯彻落实意见，紧盯重点任务和《具体措施》，科学规划任务周期，有序推动工作落实，为基层组织自治建设提供了强有力的制度保障。为加强社区治理和服务创新，充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用，增强社区服务功能，提高居民生活质量，促进城乡社区治理均衡持续发展，夯实基层基础，维护社会和谐稳定，让人民生活更加美好，提请市政府办印发《酒泉市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，不断完善城乡社区公共基础设施。实施省政府为民实事，争取资金4500万元，完成8个街道综合养老服务中心建设，7个乡镇综合养老服务中心项目正顺利推进。全市81个城市社区、405个行政村全部建立“一站式”便民服务大厅，建成79个日间照料中心、238家农村互助老人幸福院、18个老年人活动中心、15个乡镇街道综合养老服务中心，全市社区活动场所面积达7.8万平方米，基层组织基础和服务设施得到夯实。

强化党建引领，增强自治组织力量。充分发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用，探索建立以基层党组织为领导核心，民主提议、民主商议、民主决策、民主执行、民主监督五项制度相配套的“1+5”民主议事决策机制，实现了基层党组织与群众协商解决问题的良性互动。全面推行“四议两公开”工作法，有效促进了党建引领基层治理融合共建共治共享。突出政治标准，高质量完成435个行政村和81个社区换届工作，全面落实村（居）“两委”班子成员资格联审机制。会同卫健委指导全市村（居）民委员会全覆盖设立公共卫生委员会，提高了基层自治组织有效应对突发事件的能力。加速补齐基层社区治理短板，组建物业管理委员会试点工作，推动符合条件的物业管理区域成立物业管理委员会，成为基层社会治理的新载体。

发挥示范引领，探索创新自治方法。坚持试点先行、示范引领，以肃州区、金塔县创建全国、全省社区治理和服务创新实验区主抓手，探索建立起大党建引领下的“三社联动”工作新模式，推动形成了一批富有酒泉地域特色的社区治理品牌。健全村级议事协商制度，创新议事协商形式，积极推进金塔县上杰村创建全国村级议事协商创新实验区，在全市28个村（社区）开展市级村级议事协商试点工作取得初步成效，此项工作被市委列入今年改革创新重点工作之一。充分发挥自治组织的教育示范作用，全市建立红白理事会435个，公益性设施共管共享理事会实现村（社区）全覆盖。加强村务公开标准化规范化建设，修订完善村务公开目录，进一步明确公开具体内容，创新公开方式和渠道，有效实现了民主监督零距离。村（社区）以“两委”换届为契机，再次全部修订完善了村规民约、居民公约，依据村规民约制定约束性措施的村达100%，切实提高了村（居）民自我管理、自我教育、自我服务水平。

编辑：韩凝