华池县推进产业振兴助农增收取得新成绩

近年来，我县立足县域资源禀赋和产业基础，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两个底线任务，紧盯农业富县这一目标，坚持农业优先发展，落实粮食安全党政同责，大力实施“牛羊入户”工程，持续培育壮大“双百双十”优势特色产业规模，加快构建“种养加”“产供销”一体化推进、全链条化发展的现代农业产业体系，有效促进农业增效、农村发展、农民增收。

坚持粮食安全国之大者，确保助农增收“稳”起来。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面落实粮食安全党政同责，细算耕地账、粮食账，紧盯春播、复种、秋播“三道防线”，优化粮食区域布局和品种结构，深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。落实好耕地保护硬措施，共完成腾退苗木占用耕地1.41万亩，整治撂荒地共9.2万亩；加快农业新技术新成果的推广应用步伐，提高粮食单产增加粮食产量，引进农作物新品种360个，开展试验研究44项（次），创新推广大豆玉米带状复合种植21019.49亩，项目区玉米平均亩产611公斤，大豆71.9公斤，亩收益2000元以上，创新推广的“2+2*2”种植模式，增收效果显著，在全国大豆竞赛中，带状复合种植大豆亩产最高105.3公斤，净作大豆试验最高亩产356.6公斤；继续调整优化种植结构，以玉米覆盖全域、筑牢粮食根基为前提，分不同生态区域科学布局，东部主攻粮饲玉米、中南部突出冬播小麦、西北部注重优质杂粮，发挥区域优势、挖掘增产潜力，全年粮食种植总面积达到67.7万亩，占计划任务的104.2％，预计可实现总产14.91万吨，其中：秋粮总产14.27万吨，夏粮总产0.64万吨，占任务14万吨的106.5％，粮食播种面积和产量均超额完成了年度任务，粮食安全底线得以筑牢；认真落实各级惠农补贴，发放耕地地保护补贴、实际种粮农民一次性补贴4599万元，为提高农村人均可支配收入和一产增加值提供支撑依据。

坚持产业规划引领，推进特色产业“强”起来。认真贯彻落实省、市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划和特色农产品及食品加工产业链实施方案，制定印发了《华池县现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划（2021-2023年）》《华池县特色农产品及食品加工产业链实施方案》《关于加快农村特色主导产业发展的意见》等产业发展指导性意见，明确提出在巩固百万亩饲草规模的基础上，围绕“规模做大”这一核心，主攻牛羊产业，按照山区发展家庭农场（大户）、川塬区建设标准化养殖小区的发展思路，以“乔川、元城、怀安、柔远、乔河、紫坊畔、山庄”7乡15村“百公里”肉羊产业示范带、“城壕、悦乐、五蛟、怀安、柔远”5乡10村百公里肉牛产业示范带和悦阜路万头肉牛养殖示范带为重点，累计创建10万只规模养羊大乡1个、5000头规模肉牛大乡1个，万只规模养羊专业村7个、300头规模养牛专业村16个，建成肉羊肉牛养殖小区9个，发展养羊家庭农场160个，养牛家庭农场90个，培育50只以上规模养羊户1134户，10头以上规模养牛户539户。全县15个乡镇完成中药材种植13.96万亩，涉及2家企业、50多个农民专业合作社、1.5万农户参与中药材种植，预计总产量3万吨，总产值5.6亿元，全县中药材种植规模和整体效益逐年增加。

坚持产业促进增收，推动乡村经济“富”起来。坚持把特色产业发展摆在促进农村经济发展和农民增收致富的突出位置，通过构建完善以“龙头企业为引领、金融企业为支撑、专业合作社为抓手、专业户培养为核心”的“企业—合作社—农户—企业”闭环运行产业体系，持续培育壮大以羊牛产业为主导的特色产业规模，截至目前，全县羊、牛、猪、鸡饲养量分别达到71.51万只、5.56万头、7.75万头、45.88万羽，出栏30.32万只、2.52万头、4.11万头、21.24万羽，畜牧业实现产值6.65亿元，带动全县农户人均实现增收5700元以上。悦乐镇乔崾岘村通过大力推广“政府引导+农担担保+银行融资+企业供种（保护价回收）+农户（合作社）养殖”正大养牛模式，先后协助12户养牛户在邮政储蓄、农信社等银行办理产业贷款200多万元，衔接落实产业奖补政策扶持新建养殖棚圈11座、贮草棚19座，全村共培育发展养牛家庭农场8个、养牛户56户，占在家农户92户的60.9%，以海福特、西门塔尔、夏洛莱等良种能繁母牛为主的肉牛存栏达到450多头，通过犊牛繁育和短期育肥，当年出栏商品肉牛1300多头，实现收入280万元，户均增收达到3万元以上。

坚持产业政策保障，扶持广大群众“带”起来。制定出台了《关于进一步保障肉羊产业稳定发展的意见》《关于进一步加快肉牛产业发展的实施意见》等政策性文件，通过落实产业扶持政策，有效提升了群众参与产业发展的积极性、主动性。衔接省农担公司，担保发放产业贷款94户2931万元；落实棚圈奖补资金816.37万元，扶持农户建成舍饲棚圈1317座8.16万平方米；通过退股还羊到户和落实奖补资金，扶持农户引进良种肉羊16188只、能繁母牛211头；采取养牛规模达标即奖方式，为124户养牛大户落实达标奖励资金149万元。实行断奶羔羊、育肥羊“双保护”价格补奖政策，龙头企业和从事肉羊育肥的合作社当年按公羔毛重50斤800元、母羔毛重50斤700元的保护价，收购县内养羊场（社）、农户断奶羔羊1.34万只，带动农户增加收入1000万元以上；县上对标每公斤15元的育肥羊出栏保护价，为企业、合作社落实育肥羊出栏保护价补助资金201.82万元。不断完善、持续增强对中药材产业的奖励扶持，近四年共落实中药材产业奖补资金4993.6万元（2018年713.5万元，2019年986.3万元，2020年2716.6万元，2022年577.2万元）；同时，积极利用涉农整合资金360.1万元，大力实施中药材产业到户奖补，有效撬动了产业发展动力。

坚持产业融合发展，促进村容户貌“美”起来。通过构建种植业、养殖业、食用菌“三元双向”循环农业模式，完成饲草青黄贮52万吨、农作物秸秆收贮24万吨，畜禽养殖废弃物综合利用率达到79%以上，有效减少了畜禽粪污和秸秆撂荒对农村人居环境的影响。按照“‘543’跟着产业走、产业路跟着专业村走”的工作思路，以乡村产业示范村为主，当年完成农村改厕1595座，“五改四化三清”村容户貌改造提升1524户，村容户貌改造和到户产业做到同步发展。乔川乡杨湾湾村按照“前庭+后院、容貌+产业”的“双+”模式，发展养羊示范户41户，养牛示范户9户，通过对鸭子咀居民点的9户群众“前庭”大门蹲、围墙、房屋墙面、屋顶、屋内、院坪进行全面改造提升，有效解决了群众庭院年久失修、环境卫生脏乱差等问题。同时，通过挖掘历史记忆，注重文化传承，选准角度引入千年盐道、五乡私塾等文化元素，红旗小学、五乡苏维埃政府旧址等红色符号，实现传统文化和红色文化深度融合。

编辑：韩凝