庆阳市乡村振兴系统启动“冬日无闲、大抓项目”活动

为切实提升2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶项目入库质量，确保资金安全高效使用，实现帮扶项目开门红，12月8日，市乡村振兴局召开专题会议，对全市乡村振兴系统集中开展“冬日无闲、大抓项目”活动进行安排部署，并印发了活动方案通知。本次活动从2022年12月上旬开始，利用近3个月时间，分四个阶段，集中开展2023年帮扶项目论证储备、入库、市级审核、实地核查，计划编制下达和备案等项目前期准备工作，做到项目早储备、早开工、早受益。

活动要求各县区充分利用冬季农闲时节，围绕中省市县四级财政衔接资金、东西部协作帮扶资金、中央单位定点帮扶无偿援助资金、统筹整合涉农资金、社会捐助资金、中央彩票公益金等帮扶资金使用范围，科学谋划产业发展、“三保障”和饮水安全巩固提升、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施补短板、庭院经济、乡村建设等重点项目。重点扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、乡村就业工厂（帮扶车间）等经营主体和村集体经济组织，重点支持脱贫户和监测对象，有序带动一般农户发展。

要求各县区在项目储备和管理工作中重点把好“六关”。一是严把项目入库程序关。靠实行业部门责任，严格执行“村申报、乡审核、县审定”的规定程序和12个具体工作节点，采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，进行储备论证和建立项目库。二是严把资金安排投向关。从实际出发，充分考虑发展阶段、资源禀赋、群众需求、承受能力，紧盯重点任务，科学谋划补短板、促发展项目。经营性帮扶项目原则上都要建立联农带农机制，要科学谋划一批庭院经济项目，千方百计增加脱贫群众收入。三是严把资金补助标准关。对拟扶持的龙头企业、合作社等经营主体要严格执行县（区）规定的补助标准，杜绝超标准扶持。四是严把资金绩效管理关。全面落实帮扶资金绩效管理要求，按照“谁使用资金、谁负责绩效”和“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，要科学、准确、合理设置帮扶项目绩效目标，对项目绩效运行情况进行跟踪分析，及时发现和纠正问题，确保充分发挥资金效益。五是严把项目管理责任关。相关行业主管部门要按照“谁实施、谁负责”的原则切实落实主体责任，严格按程序组织项目申报、评审和报批，并结合部门年度建设任务，做好政策培训、项目论证、项目审核等工作，推动县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库与行业部门项目库共建共管共用。六是严把项目质量进度关。对未经评审、入库、备案及建设要素和申报审批资料不齐全的项目不得列入项目计划，不得安排项目资金进行扶持。对列入2023年项目计划拟实施的项目，要加快实施进度，确保3月底项目全部开工，资金支付进度达到30%以上。

编辑：韩凝