凉州区：监测帮扶防返贫 守牢底线促振兴

近年来，凉州区进一步创新完善防止返贫监测帮扶机制，抓紧抓实常态化监测帮扶，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效，没有发生规模性返贫现象。

打通闭环管理“链”

凉州区定期开展集中排查、专项排查，严格落实“六必访”“六必查”要求，紧盯八类特殊困难群体，采取“线下”网格排查、“线上”预警监测两种发现手段，通过农户主动申请、部门筛查预警、干部走访排查、系统数据分析、社会监督发现等五种方式，快速准确发现易返贫致贫风险群体。畅通农户申报渠道，制定防止返贫监测帮扶政策“明白纸”，广泛宣传推广“甘肃一键报贫”系统，设立“12317”专线电话，24小时接听受理农户申报信息。

同时，完善风险预警、核查评估、精准帮扶、会商调度工作机制，行业部门定期反馈农户住院、残疾、低保、大中专学生、“三保障”等预警信息，根据风险线索梳理分类，第一时间指导镇村入户核查，对存在返贫致贫风险的，按程序识别纳入监测范围。综合考虑物价指数变化、农村居民可支配收入增幅、农村低保标准等因素，每年动态调整防返贫监测范围，2023年监测收入标准提高至7200元。

筑牢帮扶责任“链”

凉州区把未消除返贫致贫风险的722户监测对象作为重点帮扶群体，给予人力、物力、财力“三合一”最大支持。

据了解，从今年开始，凉州区把未消除风险监测对象统一调整由区级领导、区直相关部门（单位）及镇（指挥部）副科级以上领导干部“一对一”结对帮扶，对家庭存在特殊困难的，增加部分人大代表、政协委员和学校、医院负责人，与科级以上领导干部“1+1”共同进行帮扶。

严格落实结对帮扶责任，帮扶责任人每月至少走访1次帮扶户，并通过电话、短信、微信等社交途径加强联系，动态掌握收入支出、“三保障”和饮水安全、务工就业、发展产业等状况，及时帮助解决生产生活方面存在的实际困难和“急难愁盼”问题，实现走访帮扶不断档。

延长增收产业“链”

凉州区抓实针对性帮扶、开发式帮扶、综合保障等3类帮扶措施，确保监测对象收入稳定增长、发展条件稳定提升、风险稳定消除。

对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，通过技能培训、发展产业、务工就业等措施，促进稳定增收；对无劳动能力的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，作好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

加强衔接资金、小额信贷投入支持，鼓励有能力、有发展意愿的监测对象发展增收产业。对有意愿发展特色养殖的未消除风险监测户，按照先买后补方式，购买养殖1—3头西门塔尔等基础母牛，给予每头牛10000元奖补；购买湖羊等优质良种基础母羊，给予每只羊1000元奖补。强化就业支持，给予脱贫劳动力（含监测对象）跨省就业最高600元一次性往返交通补助（其中到青海、宁夏、陕西务工就业按550元标准落实），省内市外就业给予300元交通补助，市内区外就业给予200元交通补助。

此外，进一步完善帮扶项目联农带农机制，经营主体与脱贫群众通过订单生产、托养托管、入股分红、吸纳就业等方式，与农户共享增值收益。

来源：新甘肃·甘肃经济日报

编辑:王月英