清水县松树镇：“四曲齐鸣”绣出基层治理新图景
近年来，松树镇立足实施乡村振兴战略新形势，着眼党建引领乡村治理，统筹三大任务，推进“五治融合”，积极探索“强队伍、聚合力、夯基础、树新风”的“四曲齐鸣”模式，全面提升基层治理效能，绣出基层治理新图景，着力构建共建共治共享的乡村治理新格局。
强队伍，奏响党建引领“发展曲”。坚持党建引领，对基层治理的组织架构、资源集合、阶段目标进行深度谋划、系统设计。构建起镇党委总揽全局第一责任、班子成员主管责任、村基层党组织直接责任的“三方”责任体系。坚持选好配强村级治理带头人，抓住关键少数，聚焦“选、育、管、用、储”，积极开展村级治理队伍“强雁阵”行动，充分运用村“两委”班子届中分析结果，新选任标杆型治理“头雁”3名。加强镇村干部队伍建设，调整优化镇村干部2名，支持18名镇村干部学历提升，保持镇村干部队伍“一池活水”。结合开展“三抓三促”行动，针对岗位需求，围绕基层治理、乡村建设等业务，每月定期举办镇村干部培训会，全面提升村干部抓基层治理的能力本领。2023年，累计举办14次干部培训会，选派32名镇村干部参加县级以上调训8场次。
聚合力，奏响党建引领“创新曲”。积极探索“党建引方向、网格全覆盖、服务零距离”的党建引领网格化治理新模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”。以村为单位，划分14个大网格，科学配备专职网格员14名。广泛吸纳老干部、老党员、老教师、老医生、老军人参与复杂矛盾调处，抓早抓小，从源头上化解群众纠纷，采取常态化主动上门的方式，第一时间掌握情况，形成“人在网中走、事在网中办”的良好局面，打通服务群众的“最后一米”。定期开展网格员业务培训，围绕基础信息采集、村情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、法律法规宣传等7项工作职责，有力提升网格员信息收集、源头发现、问题处置能力。引导广大党员干部积极在防汛救灾、产业发展、基层治理等方面发挥先锋模范作用，进一步凝聚党群发展合力。依托“综治APP”等信息化平台，建立“收集上报、分类研判、处置反馈”闭环运行机制，上报信息化解矛盾60余件，办结率、化解率均达100%，真正实现了“一网共治”社会治理格局。聚焦群众法治观念大提升，深入推进“八五普法”“法律七进”活动，将“法律明白人”“法治带头人”培育工程纳入2023年普法依法治理工作要点。利用全民国家安全教育日、安全生产月、国际禁毒日等重要时间节点，通过讲法、学法、懂法、用法，向群众宣讲遇事依法、办事靠法的法治思维，不断夯实基层治理群众基础。今年以来，累计开展各类法治宣传活动5场，张贴宣传标语100余幅，发放宣传资料4000余份，宣传教育6000人次，镇域内法治氛围日渐浓厚，群众法治观念明显提升。
夯基础，奏响党建引领“振兴曲”。坚持把发展培育特色产业和壮大村级集体经济作为实现农村有效治理的重要保障，围绕全县“六大特色产业板块”建设目标，紧扣全镇“一轴四梁五湾”的产业总体布局，以产业规模化、商品化、市场化、园区化为出发点，建立“三项制度”（目标承诺制、包抓责任、绩效奖惩制），奋力建设“五大万亩产业基地”和“两大种养园区”。围绕产业链招商，成功引进康县康垚农产品开发有限责任公司，采取“企业+合作社+农户”模式，依托项目资金265.9万元，流转土地52.91亩，实施大庄村食用菌产业示范园建设项目，带动新增就业人口80余人。立足资源禀赋，聚焦“一村一品”，不断加强时家羊场和生态鸡养殖、邵湾村手工醋加工、代王村万寿菊初加工、下曹村村集体机械租赁4个村集体经济项目的管理运营，高标准建成椅山村连翘蒸煮烘干车间，通过特色产业发展促进村集体经济创造新优势、实现再增收。
树新风，奏响党建引领“文明曲”。近年来，松树镇持续把培育文明新风作为推进基层治理的关键，通过组建成立“红白理事会”“道德评议会”等群众自治组织，运用“积分制”、村规民约等方式开展移风易俗、破除陈规陋习活动，着力加强乡村文明建设。积极开展“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”等评选活动，在全镇营造讲文明、树新风的浓厚氛围。以新时代文明实践为载体，有效发挥农村党员的模范带头作用，细化深化志愿服务项目，全镇组建志愿服务队伍15支，登记注册志愿者2000余人，集中开展党的二十大精神宣讲、政策法规宣传、人居环境整治等形式多样的志愿服务活动。今年以来开展志愿服务活动70多次，党员干部参与率达90%以上。2023年，共申创文明村1个、评选出“最美庭院”14户、好婆婆和好媳妇20余人、开展“弘扬良好家风、传承好家训”家风家训家教主题系列活动7次；以卫生健康行动为抓手，开展健康义诊7场次，为700余名65岁以上老年人提供免费血压、血糖、心率等基础检测和用药指导，开展“两癌筛查”200余人，全力保障妇女群体健康；以农家书屋为载体，开展主题阅读活动4次，在全镇形成以党风带民风、以民风促新风的良好风尚，转变广大群众的思想观念，提升群众的文化素质，为乡村振兴提供强大的精神动力。
编辑：庄继龙