庆阳市压实“责任制”聚焦“五重点” 统筹推动乡村振兴见行见效

今年以来，庆阳市围绕构建“三元双向”循环农业发展格局、创建国家农业绿色发展先行区总体部署，压实党委统一领导、政府全面负责、党委农办统筹协调、职能部门合力推进、农民群众主体参与的乡村振兴责任制，聚焦“五重点”加快乡村发展、乡村建设和乡村治理，推动传统农业大市向现代农业强市“蝶变”。上半年，实现一产增加值29.44亿元、增长5.75%，农村居民人均可支配收入6055元、增长7.7%。

聚焦“防返贫、守底线”，脱贫攻坚成果不断巩固。紧扣“三类户”“一老一少”等重点对象，推用“一键报贫”机制和防贫监测系统，严把监测预警、识别纳入、精准帮扶、风险消除“四关”，用好农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期排查、线上系统预警、社会各界监督“五法”，结合深化“万企联万村”行动和东西部协作帮扶、消费帮扶、驻村帮扶，落实产业就业、“三保障”等帮扶措施4个/户以上，风险消除率达到58.1%，守住了不发生规模性返贫底线。

聚焦“稳面积、促丰产”，粮食安全根基更加坚实。严格落实耕地保护制度，加快推进高标准农田建设、撂荒耕地排查整治和苗木占用耕地腾退利用，规范加强宅基地审批管理，坚决遏制农村乱占耕地建房，持续强化耕地“非农化”“非粮化”常态巡察，确保“良田粮用”。坚持粮食安全党政同责，签订责任书，健全种植台账，超额完成粮播面积640.45万亩，抢墒复种马铃薯、秦杂谷、麦后移栽荏等100万亩，预计夏粮总产38.14万吨，秋粮长势普遍向好，守牢了全年“保粮”底线。

聚焦“兴产业、夯基础”，“三元双向”循环农业稳进提质。完善思路抓推，坚持把“三元双向”循环农业作为农业现代化的庆阳行动方案，按照“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌、优药”思路，持续做大种植业基础、做强养殖业牵引、做优菌业循环纽带，推进种植养殖菌业一体培育、生产加工销售体系一体建设、企业农户政府一体发力、政策科技资金一体支撑，推动种养菌市域大循环、产加销业态内循环和新型经营主体全循环。扩大规模成势，牛羊猪鸡出栏分别达到11.46万头、82.26万只、47.52万头和1562.84万只，增长9.04%、15.02%、5.32%和11.7%。苹果品牌、规模、质效并重，面积产量分别达到133万亩、144万吨。建成百亩设施蔬菜基地22个，蔬菜产量达到9.36万吨、增长13.5%。引进食用菌龙头企业10个，建设食用菌基地27个、菌棒加工厂12个，实现产能8300万棒，产量达到4936吨、增长220%。集群延链提质，签约农业重大项目121个、签约额131.27亿元，其中纳统入库81个、完成投资40.38亿元。龙头企业、合作社、家庭农场分别达到373个、7990个和5870个。落实产业链链长制，打造苹果、肉牛、肉羊、生猪、肉鸡5个百亿级产业集群，建成宁县苹果、镇原肉鸡、环县肉羊、西峰生猪、庆城苹果、华池中药材等现代农业产业园，农产品加工转化率达到58%。市县（区）设立1亿元贴息资金支持农业产业发展，突出“即贷即贴”兑付贴息300.15万元。循环利用提升，编制国家农业绿色发展先行区《实施规划》《创建方案》，突出农业废弃物收储加工利用，农作物秸秆、畜禽粪便、食用菌袋料转化利用率分别达到86%、80%和90%。

聚焦“抓示范、促和美”，农村人居环境持续向好。大力推广浙江“千万工程”经验，着力打造具有黄土高原特点、陇东民居特色、关中文化元素的宜居宜业和美乡村。加快乡村建设，突出市域高速、高铁、国省道沿线及城区、镇区、景区周边“三线三区”重点区域，加快国家级3个示范乡镇、23个示范村和省市级55个示范村建设，打造一批村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强的样板村。深化“三大革命”，农村改厕严把产品质量、施工质量、竣工验收“三关”，完善县乡村三级后续管护服务体系，完成改厕21405户、占任务53.16%。接续实施农村人居环境整治提升行动，扎实推进农业面源污染防治和农村生活垃圾治理，抓好国道211庆阳段沿线环境整治和风貌提升。合水县、华池县被评为全国清洁村庄先进县。改进乡村治理，坚持自治、德治、法治“三治”融合，探索推广361°、道德银行、积分超市等清单制积分制方式，开展新时代文明实践系列活动200多场（次），着力弘扬孝善新风，提升乡村善治水平。

聚焦“激活力、增动能”，“科技”“改革”驱动效应显现。推进种业振兴，坚持“保种、育种、制种、引种、管种”齐抓，示范新品种40个以上，推广新技术10项以上，农作物良种覆盖率达到99%以上。强化科技创新，开展千名农业科技人员下基层强服务行动，引导1046名农业科技人员下沉一线抓点示范，推进12个农业科技示范乡镇创建和146个农业科技示范点建设，以新品种、新技术、新模式、新装备集成带动产业发展。壮大集体经济，巩固提升农村集体产权制度改革成果，围绕资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等拓展集体经济发展路径，探索“政经分离”落实村级财务管理办法，持续规范村级账务和会计核算，村均集体经济收入达到9.89万元，为农服务能力持续增强。

编辑：许丽