山丹：聚焦任务抓落实 夯实基础促振兴
今年以来，山丹县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，以巩固提升脱贫攻坚成果为基础，以深入推进“集中整改提升行动”为抓手，强化攻坚举措，下足绣花功夫，自我加压、尽锐出战，推动全县巩固衔接工作有力、有序、有效开展。
聚焦衔接有效，抓组织强政策。严格落实“五级书记抓乡村振兴”和“一办、五专班、十二专责组”推进机制，先后组织召开县委农村工作领导小组暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作小组会议2次、专题会议8次，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行安排部署。先后制发《山丹县2023年乡村振兴工作要点》《全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》等文件，进一步明确有效衔接工作的施工图、任务书、时间表。严格执行财政支持乡村振兴资金使用要求，今年到县衔接资金用于支持发展产业比例达67.58%。同时，强化资金管理，加大资金支持力度，目前支出率达68.46%，为乡村振兴提供了强有力的政策资金支持。
聚焦底线任务，抓监测重保障。高效运转“831”防返贫动态监测帮扶工作机制，做好监测对象识别和帮扶工作，至目前，农户通过“一键报贫”系统自助申报146户次，纳入4户18人。对502户1416名监测对象，精准制定“一户一策”帮扶计划，累计消除返贫致贫风险403户1180人，风险消除率达到83.33%。聚焦与群众密切相关的教育、医疗、住房、饮水安全等事项，集中力量开展全覆盖查漏补缺，持续落实常态化控辍保学、健康帮扶能力提升、地灾搬迁、人饮改造提升等行动，义务教育适龄儿童少年入学率达到100%；困难家庭学生资助、安全住房和家庭医生签约全覆盖，特殊人群政策范围内“三段报销”比例达到91.64%，健康帮扶政策得到全面落实，饮水安全100%达标。
聚焦短板弱项，抓重点夯基础。以正在开展的问题整改工作“回头看”为契机，结合2022年度国家、全省考核反馈问题整改和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔专项督查发现问题，深入检视“两不愁三保障”和饮水安全、产业发展和联农带农、劳务就业和培训、衔接补助资金和项目管理以及易地搬迁后续扶持、乡村建设、人居环境等存在的不足，深挖问题根源，做到具体问题即知即改，面上问题建立健全机制，确保问题整改取得实实在在成效。至目前，省上考核反馈15个问题和国家反馈16个具体问题已整改完成并长期坚持，剩余国家反馈3个问题已取得阶段性成效，需长期坚持。全省专项督查反馈问题将于9月中旬全部整改完成。
聚焦示范引领，抓项目求突破。以县城为中心、集镇为纽带、39个发展类村庄为重点，建设国家级乡村振兴示范镇1个、国家和省级乡村振兴示范村10个、重要节点村6个，打造乡村振兴示范带3条。实施道路改造提升、产业基地建设等项目54个，完成投资10.48亿元，新建住房75套，改造农房12户，硬化村社道路13.5公里，架设路灯110盏，改造供水管网40.2公里，示范村卫生室、日间照料中心、文化广场实现全覆盖。着力提升人居环境，新改建卫生户厕886户，建设农村污水处理站3座，改造污水管网12.2公里，新建垃圾处理点15个，巩固提升高质量清洁村庄111个，废旧农膜回收利用率和粪污资源化利用率达85%以上，秸秆饲化率达90%以上。
聚焦富民增收，抓产业调结构。持续壮大“羊薯草菜马”产业规模，建立油菜、马铃薯等万亩示范区3个、千亩示范片15个、10万只肉羊标准化养殖示范基地3个、共享牧场8个，肉羊饲养量达到200万只以上，马铃薯、蔬菜、饲草种植面积分别达到11.4万亩、5.8万亩和35万亩，成功打造“芦笋庄园”“焉支花谷”“土豆庄园”3个主题庄园。深入实施品牌强农战略，认证“三品一标”农产品27个、“甘味”品牌7个，“丹马”菜籽油、“耀汉子”黑小米等4个产品荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。加大群众产业发展贷款支持力度，今年发放小额信贷626户3085万元，累计享受政策1911户，覆盖率达40.22%，“富民贷”344户4700万元。充分发挥能人带动作用和劳务品牌效应，输转富余劳动力6.38万人，实现劳务收入15.1亿元，收入同比增长12%。已完成核发一次性交通补助资金8.61万元，预发交通补助资金41.39万元，将于9月15日前发放到位。
聚焦治理有效，抓基层激活力。强化党建引领，巩固提升位奇镇锦绣田园等10个党建共同体，孵化组建高原夏菜、生物医药、脱水蔬菜3个功能型产业链党组织，链接带动15个村、18个市场主体抱团发展。组建乡村振兴重点产业专家服务团6个，选派科技特派员118名、拔尖人才145名，“面对面”开展技术指导680多场次，帮助打造特色产业基地45个，培训农村致富带头人、科技明白人1.2万人次。强化精神文明建设，深入开展“巾帼家美积分超市”评比、“一行动一活动”等活动，建成乡镇高标准文化服务中心8个、文体广场119个、农家书屋131个，建成实践中心1个、实践站所125个，创建省市级文明村镇7个。强化乡村治理，健全完善“五治三团”融合治理机制，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务治理模式，健全完善村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一规四会”，拓展村民参与村级公共事务平台，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。
下一步，山丹县将深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示精神，对标中央决策部署和省委、市委工作要求，借鉴好经验好做法，紧盯阶段性目标，扎实推进，不断取得乡村全面振兴新成效。
编辑：许丽