肃州区实施五大行动 赋能乡村全面振兴

今年以来，肃州区深入贯彻落实中央一号文件精神，以深化农村改革为主题，加快构建现代农业经营体系为主线，农业增效、农民增收为目标，实施深化农村改革赋能、党建引领壮大集体经济、新型农业经营主体提升、农业适度规模经营提升、农业社会化服务促进五大行动，不断激发乡村发展动力活力，助力乡村全面振兴。

实施深化农村改革赋能行动。持续深化农村产权制度改革，巩固提升农村产权制度改革成果，扎实开展农村集体资产监管提质增效行动“回头看”，全面落实《农村集体经济组织财务会计制度》，全力提升农村集体“三资”管理水平，推动农村集体财务资产规范管理、农村集体经济规范运行。深化农村土地制度改革，加强农村土地承包管理，全面落实《农村土地承包合同管理办法》和《农村土地经营权流转管理办法》，健全完善土地流转风险防控制度。扎实开展土地确权“回头看”整改工作，解决好农村土地确权遗留问题，为全面落实农村土地第二轮承包到期后再延长三十年政策奠定坚实基础。加快推进农村产权流转交易试点。突出抓好省级农村产权流转交易示范县试点工作，建立健全农村产权流转交易市场，制定出台农村产权交易规则和流程，健全完善农村产权交易风险防控机制，规范农村承包土地经营权、农村集体经营性资产经营权等农村产权有序流转，为肃州区农村经济社会发展蓄势赋能。

实施党建引领壮大集体经济行动。以村级债务全面清零为重点，集体经济全面提升为目标，坚持党建引领为抓手，聚焦乡村产业发展和集体资源要素，打好村级集体经济多元发展“组合拳”，持续开展村集体经济股份经济合作社规范运营发展壮大集体经济试点，积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，不断壮大新型集体经济，力争年内村级债务10万元以上50万元以下的村化债率达到70%，负债50万元以上的村化债率达到60%，全区村级集体经济收入10万元以上的村占比达到75%以上，村均收入达到27万元。

实施新型农业经营主体提升行动。以内强素质、外强能力为重点，持续开展新型农业经营主体提升行动，着力在完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系上下功夫，提升新型经营主体规范运营水平，增强支撑产业功能和示范带动能力，力争年内全区规范运营的农民合作社达到85%，“五有”合作社达到80%，合作社链接小农户占比达到37%。实施家庭农场培育计划，新增家庭农场20家以上，家庭农场“一码通”赋码率达到30%以上，“随手记”记账软件使用率达到20%，纳入家庭农场名录管理的家庭农场和种养大户达到2320家以上。深入开展农民合作社示范社和示范性家庭农场创建活动，年内新创建市级以上农民专业合作社示范社20家、示范性家庭农场15家以上。

实施农业适度规模经营提升行动。引导各乡镇以连片流转、适度规模、集约经营为导向，采取政策鼓励、项目倾斜、资金支持、服务带动等有效措施，积极引导承包农户流转土地，加快推进农村土地适度规模经营步伐，年内新建设整村高标准农田流转示范点2个，培育千亩以上土地规模流转点15个以上，带动肃州区农村土地流转经营面积规模达到20万亩以上，推动农村土地集约化、规模化经营。

实施农业社会化服务促进行动。抢抓全国农业社会化服务整省试点机遇，大力发展农业社会化服务，培育壮大农业社会化服务组织，大力发展单环节、多环节、全过程托管等服务，开展代耕代种、代管代收等社会化服务，着力解决部分农户既不愿种、也不愿流转、种起来嫌麻烦的后顾之忧。积极争取农业社会化服务项目和资金支持，着力抓好农业社会化服务示范点打造，持续扩大农业社会化服务覆盖面，年内培育农业社会化服务组织220家，培树农业社会化服务示范点5个，完成以土地托管服务为主的农业社会化服务面积5万亩以上，推动小农户与现代农业发展有效衔接，持续带动小农户增收致富。

编辑：翟歆