土地流转走上规模发展致富路——玉门市赤金镇东湖村多措并举保障土地流转有序开展

玉门市赤金镇东湖村紧依与嘉峪关市、玉门东镇、老市区等工业园区相近，全村土地流转面积7995亩，占耕地总面积的80%。村民外出务工多，经营土地农民少、无人耕种土地的现象比较突出，耕地地块小，很难使用大型农机具，人工生产劳动强度大，农业投入单位成本高，农产品生产形不成规模。面对这种情况，村两委会借助全市高标准农田建设之机，探索土地流转新路子，以突破产业和村集体经济发展瓶颈，走出了“村集体经济合作社+农户+农业龙头企业”的土地流转新路子。

一、建平台、强保障，规范土地流转

村两委成立土地流转专管员班子，配合镇土地流转服务站开展土地流入、流出方对接、信息收集、合同签订、流转业务办理登记、纠纷调解、资料归档保管等服务工作。坚持“依法、自愿、有偿”原则，在流转土地过程中，确保落实不违背农户意愿、不损害农民利益，不改变土地的农业用途，不破坏耕地综合生产能力和农业生态环境。

二、引龙头、建基地，规模土地流转

建设大条田，引进大机械，使大规模农田作业成为现实，水肥一体化、节水农业使种植成本降低成为可能，为提升土地综合生产能力，以订单农业为方向，着力推进农业向规模化、标准化、集约化发展，提升农业产业竞争力。引来甘肃天祥农业开发有限公司农业龙头企业，建成食葵生产基地，集中流转农户承包地7995亩。

三、建机制、强经营，服务土地流转

村集体经济组织在土地流转中发挥重要作用，一方面与千家万户的农户联系紧密，另一方面大规模流转土地的农业经营主体也需要通过村集体组织协调各方关系。2024年，为整合集体闲置资产，壮大村集体经济实力，提升村集体服务能力，扩大农业产业规模，由东湖村牵头，其他村参与联办成立玉门市“耕拓者”农业发展有限公司，开展春种到秋收一条龙的农业服务，吸引全镇其他村集体投入180万元，本村有经营能力的农户以大型农机具等入股，成立了土地托管服务经营组织，参与流转土地的耕、种、管、收等农业生产环节田间管理服务，积极为经营土地的龙头企业、种植大户开展托管服务，进一步强化村集体、农业经营主体、农户的利益联结机制。

编辑：翟歆