清水县金集镇：推行村规民约“红九条” 绘就“共建共治共享”好图景
金集镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，在推进乡村治理中，不断创新举措，坚持党建引领乡村治理，突出文明铸魂树新风，持续深化新时代文明实践活动，践行“红九条”乡村治理模式，助力和美乡村建设，有效赋能乡村治理，擦亮乡风原色，让乡村治理更有温度，激发乡村治理新活力。
全镇积极探索“红九条”乡村治理模式，着力打造“村美院净乡风好、业兴民富集体强”和美乡村，进一步发挥群众主体作用，积极探索乡村善治路子。明确规定触及以下九条规定的村民，一律纳入“黑名单”管理，一是不肯参加公共事务建设者，二是不能履行门前三包责任者，三是不遵守规定乱操办酒席者，四是不按时还贷款不守信用者，五是不按照规划乱搭建房屋者，六是不配合村各项中心工作者，七是不能维护家庭邻里和谐者，八是不孝敬父母不赡养老人者，九是不严格管教未成年子女者。以上九条规定，由村民自我约束，相互监督，如有违反，给予严厉批评教育，经村“两委”或村民代表大会评议后，纳入村“黑名单”管理，考察期为三个月，在考察期间内，该户不得参与村上“五星级文明户”“美丽庭院”等评先选优活动，直至考察合格为止。
完善群众自治组织。健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织，将部分离任村干部、老党员、退伍军人、乡贤、村民代表吸纳到各类自治组织，实现了村庄治理的大事小事有地方说、有人管。结合实际修订完善村规民约“红九条”，提交村民代表大会表决通过，切实形成“我制订、我承诺、我践行”的良好氛围，充分发挥村规民约“红九条”在社会治理中的作用，坚持用身边人讲身边事，用身边事影响身边人，深度挖掘身边的先进典型，通过微信公众号、广播等多种形式，全方位、多层次进行宣传，推动形成乡村治理新风尚。
创新群众议事平台。充分利用民事直说、主题党日+新时代文明实践、擂台问政、政协民主议事等议事平台，引导群众积极反映诉求、参与乡村治理；创新开展普法宣传讲座、学雷锋纪念日、端午节、中秋节等各类文明实践活动，对照精神文明建设要求和村规民约“红九条”，开展移风易俗重点领域突出问题整治，有效摒除陈规陋习。今年以来，先后开展新时代文明实践志愿服务活动350余次、评选出“文明家庭”185户、“最美庭院”200户、“好婆媳”242户。
持续推进乡风文明。坚持党建引领“三治”融合乡村治理模式，推动“自治、法治、德治”三治融合，村规民约“红九条”快板传唱将移风易俗与艺术相融合，用简单易懂易传唱的方式促使群众摒弃陋习，有效激发基层治理活力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。以“红九条”为切入点，把社会主义核心价值观融入日常生活，进一步提高村民参与度，镇域社会治理水平不断提升，推动文明乡风建设。
以“积分制”为杠杆，以红黑榜为载体，践行村规民约“红九条”，持续推动乡村治理取得新成效。一是服务平台进一步完善。积极构建“党政主要领导统筹全局、分管领导协调推进、镇村干部狠抓落实”的工作格局，坚持把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，释放“红色引擎”动力，依托“红九条”基层社会治理方式，突出红色阵地作用，把村级党群服务中心打造成集党员教育中心、便民服务中心、基层治理中心为一体的综合性社会服务平台，规范化打造“一站式”办公窗口，深入推进基层社会治理。二是网格管理进一步规范。整合各方面资源力量，强化联防联治效能，构建起乡村治理“一张网”，设置乡村治理网格队伍，推选“党员网格长”，制定网格长责任清单，通过“上门服务”“家常唠嗑”等方式，不断加强与群众的沟通和联系；组建人民调解、应急抢险、治安巡逻、网格员队伍，以常态化网格巡查为主线，将矛盾化解、防灾减灾、安全生产等重点平安建设内容纳入网格管理，构建各行政村“村—组—巷”治理架构，实现网格管理全覆盖、矛盾化解全方位、乡村治理齐参与的生动局面。三是村容村貌进一步提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把保护生态作为最大责任。常态化开展人居环境整治，严格落实门前“三包”、扎实推进辖区路域环境治理、小花园小菜园建设、花卉苗木扦插、厕所革命、污水治理以及垃圾革命等各项工作，持续扮靓乡村环境容颜，打好“生态牌”、走好“绿色路”、绘好“美丽篇”，以农村人居环境整治提升引领生态宜居和美乡村建设，用美丽乡村“画卷”书写人民幸福“答卷”。
下一步，全镇将以宣传践行村规民约“红九条”为发力点，稳步走好乡村善治路。一是持续提升乡村面貌。不断开展基础设施建设，补齐弱项短板，确保村内道路整洁通畅，电路线路整齐安全，垃圾分类收集。以省级示范村、市级精品村、县级达标村建设为契机，示范引领全镇各村持续开展拆违治乱、挪移柴草、果树移栽管理等人居环境整治工作，持续推进全镇宜居宜业和美乡村建设。二是乡风文明不断形成。坚持把宣传村规民约“红九条”作为加强乡风文明建设的一项基础性工作抓细抓实抓好，通过召开村民代表座谈会、发放倡议书、入户宣传等形式，积极引导和带动广大群众转变观念，纠正不良风气和陈规陋习。同时，畅通群众诉求表达渠道，积极参与乡村治理，推动形成移风易俗新风尚，全镇良好家风、文明乡风、淳朴民风不断形成。三是党建引领乡村治理。完善党组织领导的“三治”融合治理体系，创新乡村治理抓手载体和方式方法，真正让基层群众参与进来，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续深化“红九条”宣讲、新时代文明实践活动、“党群共建，和美乡村”村晚连民心等社会治理模式，推动形成移风易俗社会治理新风尚；持续开展文明乡村、文明家庭、五好家庭、好媳妇、好婆婆等评选活动，全面提升乡村文明指数。
来源：美丽金集
编辑：翟歆