庆阳落实“六个强化”措施 加强养殖场规范化管理

今年以来，庆阳市紧紧围绕畜牧业高质量发展，创新工作思路，转变畜牧业发展方式，不断推进畜禽规模养殖规范化管理，加快构建现代畜牧养殖体系。目前，全市累计建成畜禽规模养殖场2419个，发展规模养殖户1.9万户，全市规模化养殖比重达到63.5%。

强化调控保供给。为应对生猪市场波动新挑战，促进生猪产业持续健康发展，落实生猪稳产保供“菜篮子”市长负责制，制定印发了《庆阳市生猪产能调控实施方案（暂行）》和《生猪产能调控工作考核实施细则》，对全市265家生猪规模养殖场排查摸底，审核确定了72家规模养殖场为产能调控基地，并统一制作悬挂标识牌。市、县区畜牧兽医部门以生猪产能调控基地为重点监管对象，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，及时掌握生猪存栏、出栏等信息，并根据市场变化和生产能力，指导生猪养殖场淘汰低产母猪，优化能繁母猪群体，合理调整养殖规模，防止生猪生产大起大落，确保全市生猪稳产保供。至目前，全市能繁母猪保有量稳定在5.84万头，保障了全市生猪产业持续稳定发展和猪肉产品供给。

强化培训促提升。为进一步提升养殖场户管理水平，推动畜禽养殖场规范化建设，年初，市畜牧兽医总站有针对性的制定培训计划，先后在正宁县、宁县、环县举办3期养殖管理与疫病防控技术培训，重点围绕饲养管理、饲草料搭配、优质饲草种植与收贮、日常消毒、常见动物疫病防治，以及圈舍、堆粪场、青贮池等基础设施建设进行讲解和实地观摩；组织各县区参加农业农村部畜禽粪污资源化利用实用技术（5期）、全省病死畜禽无害化处理、畜牧兽医大讲堂等各类线上培训班，掌握粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理新技术、新模式、新装备。今年以来，累计培训基层畜牧兽医工作人员、中小规模养殖场负责人、家庭农场主、返乡创业大学生、产业指导员2000余人，有效提升了全市畜禽养殖管理水平。

强化引领抓示范。全市确定28家规模养殖场开展示范引领，选派技术干部90多人，依托示范点开展新品种、新技术、新装备的示范推广，市畜牧兽医总站选派专业技术人员包抓华池县陇东黑山羊保种基地，开展陇东黑山羊繁殖、母羊饲养、羔羊培育、后备种公羊选育、商品肉羊育肥、种羊性能测(评）定、疫病监测、饲料营养调控、标识溯源等技术服务；指导宁县富兴源牧业有限公司建设肉牛（早胜牛）人工授精实验室，开展种公牛饲喂、调教、采精、授精技术示范，助推宁县“早胜牛”复兴计划顺利实施；鼓励环县民顺牧业有限公司开展粪污资源化利用、病死畜进行无害化处理，推广肉羊高效养殖及全日粮混合饲喂模式；支持全市125家规模养殖场开展兽用抗菌药减量化试点，充分发挥示范引领作用，带动广大养殖场户开展兽用抗菌药使用减量化行动，确保畜禽产品质量安全。通过专家指导，典型带动，示范引领，全市畜禽规模养殖场规范化建设和管理不断取得新突破，甘肃庆环肉羊制种有限公司被农业农村部确定为畜禽养殖标准化示范场，获得省级150万元制种项目支持；庆城县中盛华美羊业发展有限公司、甘肃中盛华美羊业发展有限公司被农业农村部确定为第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。

强化防疫守底线。督促指导养殖场户建立完善门禁、消毒、调运、无害化处理等生物安全措施，全面实施重大动物疫病程序化免疫，推行“购买服务”“先打后补”动物防疫新模式。环县、庆城县、合水县向4家专业化动物防疫公司购买动物防疫服务，将动物疫病强制免疫、检疫协助、排查监测等服务纳入购买范围，防疫效果明显提升。在沿用传统防疫模式的基础上，环县、宁县、西峰区逐步推行强制免疫“先打后补”工作机制，选定18家规模养殖场开展试点，坚持“自主申报、在线审核、直补到户”，严格资质审核，加大检查频次，落实免疫措施，取得了较好的效果。今年以来，全市重大动物疫病强制免疫畜禽2494.91万头（只），免疫密度和免疫抗体检测水平实现了“双提高”，有效建立了动物防疫屏障。

强化审核把关口。按照“服务型效能型”机关创建要求，为优化营商环境，提升服务效能，将《种畜禽生产经营许可证》办理时限由《甘肃省种畜禽管理办法》规定的30个工作日，压缩至7个工作日。今年以来，全市共审核发证市级种畜禽场5家,审核上报省级种畜禽场2家，其中，兰州正大食品有限公司镇原分公司种畜禽行政许可申请仅4个工作日办结，其余6家均在承诺时限内办结，为养殖企业节约了办理时间。目前，全市种畜禽场已累计达到38家。通过对种畜禽场的资料审查、现场验收，严把选址布局、设施设备、生产管理、疫病防治、种群规模、种群质量等审核关口，加强了种畜禽场的规范化建设和管理。同时，市畜牧兽医总站联合市农业综合行政执法队，对全市种畜禽场开展了“双随机、一公开”执法检查，抽查种畜禽场22家，形成问题清单，及时督促整改到位。通过县级日常监管和市级“双随机”抽查，保障了全市畜牧业种源供给和供种质量安全。

强化指导防污染。坚持畜牧业发展和生态环境保护并重，在推动畜禽养殖场规范化建设的同时，加大对畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用的监督管理。一是及时与市生态环境局衔接配合，联合下发了《关于进一步加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》《关于转发＜甘肃省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南＞的通知》，指导规模养殖场规范开展畜禽粪污处理设施设备配套、畜禽粪污无害化处理和资源化利用。二是按季度专题开展畜禽养殖废弃物污染防治专项整治行动，通过县级自查、市级抽查相结合的方式，对发现问题建立台账，及时督促整改落实，并建立回访制度。今年以来，县级自查畜禽养殖场844家、市级抽查207家，发现存在问题104家，已全部整改到位。三是大力推动宁县畜禽粪污资源化利用整县项目建设，改造31家规模养殖场畜禽粪污处理设施，提升70家中小规模养殖场粪污处理利用水平，布局建设3个区域性粪污集中处理中心。积极支持镇原县、庆城县争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目。通过项目实施，逐步提升全市畜禽粪污资源化利用能力，实现畜禽粪污由“治”向“用”转变，至目前，全市畜禽粪污资源化综合利用率达80.35%。

（编辑：庄继龙）