榆中县产业扶贫各项工作有序推进

    榆中县现有建档立卡贫困村114个，建档立卡贫困户22313户83834人，其中：未脱贫人口3604户11004人，扶贫工作量大面宽。年初以来，县农林局按照县委、县政府的统一部署，将产业扶贫作为工作的重中之重，聚焦五大主导产业，全力以赴落实各项扶贫措施，为全县脱贫摘帽奠定了坚实的产业基础。
    一、产业到户扶贫资金基本落实
    （一）贫困户第一批到户产业发展资金基本落实。一是明确产业发展奖补政策。为带动贫困户发展产业的积极性，从贫困户发展种养产业的实际出发，按照“有产业有补助、无产业不补助”原则，根据产业生产成本，核定发展产业补助标准（牛每头补助4000元、羊每只500元、中药材每亩500元、蔬菜每亩600元、玉米每亩100元）。二是认真摸底调查。组织乡镇干部和驻村干部深入村社贫困户，实事求是确定贫困户发展产业种类和实际种（养）数量，现场登记确认，并由贫困户户主举牌（标明产业种类和数量）现场拍照。三是复查和公示。县农林局、扶贫办组织业务人员及驻村乡镇干部，深入贫困村逐户核查，核查结果向社会公示，接受群众监督。有群众反应的，再次核查,确保工作成效。据统计，全县有种养业的贫困户（包括已脱贫）1.45万户，实现发展产业对贫困户的全覆盖。截至8月底，已落实到户资金5531.7万元，占第一批财政到户扶持资金的86%，剩余560万元将于9月15日前全部到户。因贫困户种养意愿发生变化，全县剩余223.3万元转入第二批财政到户扶持资金。
    （二）贫困户到户资金入股任务全面完成。根据县脱贫攻坚领导小组决定，将第二批产业扶持资金2794万元和第一批剩余223.3万元共3017.3万元，按照每户2万元标准,对未享受第一批产业扶持资金的建档立卡贫困户中的一、二类低保户给予支持，贫困户由各乡镇采取倒排序的方法，经村委会及乡镇公示无异议后确定，共扶持建档立卡贫困户1509户。贫困户到户资金入股龙头企业或专业合作社，按照10%股金收益，每户每年分红2000元。县农林局筛选推荐171家龙头企业和合作社，由乡镇及贫困户共同选择入股企业。龙头企业、合作社与贫困户签订《榆中县财政专项扶贫到户资金帮带使用协议》，县农林局、乡镇为鉴证方，县财政局、审计局负责入股资金的监督管理，帮带协议签订年限为3年。在此期间，入股合作社或龙头企业因经营不善破产，变卖资产首先返还贫困户本金及相应分红金额。截至8月底，资金通过农户已经全部入股选定的龙头企业及合作社，贫困户股金证正在发放之中。
    二、合作社全覆盖任务全面完成
    今年省农牧厅安排全县新建13个合作社，补助资金91万元，要求只有1家合作社的13个贫困村每村再组建1个合作社，实现114个贫困村都有2个以上合作社的目标。截至8月底，新组建13个合作社的任务已经完成。目前，全县贫困村共组建合作社579家，平均每村5个合作社。
    三、龙头企业（合作社）带贫机制进一步完善
    全县现有龙头企业78家，今年计划引进培育德青源、甘肃华源、甘肃正源、甘肃百草集团、甘肃瑞杰、榆中锦达、中天羊业、兰州聚鑫源等8家龙头企业，已全部确定建设协议开工建设。目前，甘肃华源在上花岔乡投资2000万元建设中药材加工储藏及万亩种植基地、正源公司在上花岔乡投资5000余万元建设中药材种植加工基地、锦达公司在新营镇投资1500万元建设蔬菜保鲜库及交易中心等项目已基本建成。
    为了发挥龙头企业帮带贫困户的积极性，县农林局结合“一户一策”政策，制定下发《关于切实做好龙头企业（合作社）精准链接帮带贫困户产业发展的通知》，指导171家农业龙头企业（合作社）与2637户贫困户签订《帮带贫困户脱贫攻坚产业发展协议》，其中未脱贫户2120户，巩固提升户517户，着力做好贫困户产业发展技术指导、信息沟通以及农产品销售等工作，切实将贫困户拉到产业链上，有效增加贫困户收入。
    四、集体经济"空壳村"消除和果蔬保鲜库建设进展顺利。
    全县已落实114个贫困村村集体经济发展项目扶持资金，组织100个贫困村将村集体经济发展资金注入德青源公司，确保每年村集体收益5万元，其余14个贫困村注入本村企业、合作社，每年村集体收益5万元，实现每年贫困村村集体经济收益5万元以上目标，彻底消除贫困村集体经济“空壳”现象。
    县政府于8月25日召开果蔬保鲜库建设库项目推进会，建设主体及所在乡镇分管领导参加，会上就项目实施、管理、验收、绩效考评、财务管理等内容作了详细讲解。全县2018—2020年计划11个贫困村新建蔬菜保鲜库17座，财政补助600万元。2018年开工建设12座，目前已建成4座，其余正在建设中。20个贫困村购置厢式冷藏车20台，补助300万元，正在采购之中。(榆中县产业扶贫督导工作队 供稿)