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清水县卖池村探索产业发展新路子激发产业发展新活力

2020年04月10日 甘肃三农在线 snzx 字体:

麦池村地处清水县秦亭镇西北部9公里处,平均海拔1800米,耕地3853亩,下辖10个自然村,7个村民小组,总人口178户766人,有建档立卡贫困户99户444人。受气候和土地等因素影响,群众靠天吃饭,小麦、洋芋、胡麻等主要农作物产量低;牛羊等养殖产业主要以散养为主,出栏量小,效益不高。青壮年几乎全部外出打工,是一个典型的山区深度贫困村。穷则思变,面对“村穷、民弱、地撂荒”的现状,麦池村借力“三变”改革东风,紧抓农民专业合作社建设,盘活村户资源,在破解谁来种田,怎样发展产业上走出了一条新路子。

一、探索双重模式抓好示范引领。面对群众自主发展产业意识淡薄,产业发展水平低等问题,麦池村积极推动合作社建设,探索出“党社联建”型和能人带动型两种合作社建设模式。“党社联建”型即:结合村情实际,充分发挥党支部在合作社产业建设的 “主心骨”和引领作用,选举村党支部书记兼任合作社理事长,村委会主任、文书兼任理事,村务监督委员会主任兼任监事,吸纳社员146人,其中建档立卡贫困户入社99户,全部颁发社员证书,实现所有建档立卡贫困户入社全覆盖;能人带动型即:由产业大户、经营能手牵头成立合作社,发展特色优势产业,示范带动全村群众发展产业,止目前,全村先后已组建以程永峰农民专业合作社为代表的4户能人带动型合作社,合作社实现有营业执照、有章程、有工作制度、有职责分工、有办公场所、有会议室(培训室)六有,切实提升了服务群众、推动产业发展的能力和水平。

二、创新入股方式盘活闲置资源。紧盯合作社产业发展需求,探索确定了“村集体资产入股、土地入股、劳动力入股、能人技术入股、资金入股”五种入股方式,为合作社产业发展提供“三资”保障。一是村集体资产入股,确定以集体所有的鸡舍、产业基地管护房等可用于合作社产业发展的资产分别入股到“党社联建”型和能人带动型合作社之中,充分发挥资产效益,增加村集体经济积累;二是土地入股,99户贫困户以917.7亩土地入股,村集体以6亩集体土地入股,切实盘活闲置土地资源,有效破解了耕地撂荒化问题;三是农户劳动力入股,每个劳动力每天投劳折资入股60元,年终入股按投劳天数计算;四是养蜂能人以技术入股负责管理,按养蜂产业纯收益分红比例参与分红;五是各方资金入股,村集体以镇政府和帮扶单位投入到村的产业发展资金入股,合作社以到社扶持项目资金入股,贫困户以全省六大产业到户资金入股;合作社对村集体和农户入股资源、资金逐项造册登记,签订入股协议、发放社员证、股权证,并在全村公示,做到公开入股、群众认可。

三、坚持因地制宜做优特色产业。结合当地土地资源和气候条件,按照“合作社+基地+种养大户+贫困农户”的产业发展模式,因地制宜,制定合作社产业发展规划,提出了黄牛、中蜂、放养鸡、高原夏菜、冬果梨、饲草玉米六项有基础的产业项目,明确了经营主体、集中养殖规模、项目资金来源、入股合作方式和带贫责任。2018年以来,全村累计入股土地1814.7亩,合作社种植架豆200亩、饲草玉米150亩,紫花苜蓿1000亩,示范种植葫芦、包菜、香菜、辣椒、大葱、大蒜等高原夏菜50亩;新建中蜂繁育基地一处,集中养蜂800箱,带动农户分散养殖320箱;集中养殖放养鸡500只,带动农户分散养殖2000只。落实全省六大产业到户资金入股84.25万元。示范带动全村发展中药材连翘3000余亩、梨园1700亩,形成了多元产业整体联动发展模式,实现了贫困户户均拥有“一长两短”三个脱贫增收产业,有效拓宽了贫困户增收渠道。

四、突出带贫导向推动群众增收。按照“党社联建”型合作社带动全体社员增收、能人带动型合作社至少带动10户贫困户增收的要求以及“一个产业、一套分红方案、每年至少分红一次”和“见效一个、分红一个”的原则,采取“优化保底分红+经营利润分红”的方式,针对不同产业类型分类分红,增加群众收入。2019年,全村合作社累计带动90户贫困户户均增收9600元,其中能人带动型程永峰养蜂合作社带动10户贫困户户均增收640元,为村集体增加积累1万元,在实现推动全村产业发展的同时,带动了群众增收。(清水县农业农村局、清水县产业扶贫包抓工作队  供稿) 

编辑:庄宁宁

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