甘肃统筹推进十大生态产业带动脱贫攻坚工作

甘肃三农在线讯：7月28日，省政府召开介绍我省十大生态产业体系构建情况新闻发布会，甘肃省农牧厅长李旺泽就记者关心的十大生态产业发展是否对脱贫攻坚工作有直接的带动作用作了回答。

今年1月份，甘肃省委召开了十三届四次全会，这次会议的一个重要成果，就是作出了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》,提出要培育发展清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合十大生态产业，坚定走好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展崛起之路。事实上，去年以来，甘肃省政府主要领导在密集调研、反复研究的基础上，探索形成了甘肃如何摆脱旧有发展模式、创新发展路子、实现绿色发展崛起的初步思路和框架，随后，安排相关部门深入调查研究，着手起草政策性文件，又多次召开专题会议讨论完善，听取专家学者意见建议，报请省委审定后，最终形成了全会通过的《决定》。围绕落实省委《决定》，2月份，省政府制定出台了《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，共确定了265个、总投资8200多亿元的绿色生态产业重点项目。随后，又逐个制定印发了十大生态产业专项行动计划，谋划设立了绿色生态产业发展母子基金，梳理形成了系统完善的十大生态产业政策汇编，从而搭建起了一个“1+1+10+X”的政策框架体系，明确了构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的作战图和施工图，以此作为我省当前和今后一个时期高质量发展的主攻方向和奋斗目标。

在提问环节，甘肃日报记者提问：甘肃是全国脱贫攻坚的主战场，打好打赢脱贫攻坚战，是甘肃与全国一道全面建成小康社会最大的政治任务。十大生态产业发展是否对脱贫攻坚工作有直接的带动作用？

李旺泽答：我省脱贫攻坚任务重、难度大，最大的难点还在于产业基础薄弱。基于此，今年以来特别是近一段时间以来，省委省政府对脱贫攻坚从顶层设计、工作重点、配套政策等方面，做了一系列谋划和部署，着力夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风“五个基础”，特别是聚焦产业扶贫这个重中之重，省里从政策保障、资金支持等方面作了重新的安排部署。应该说，围绕脱贫攻坚抓的这些产业，与十大生态产业的联系是非常紧密的，可以说是殊途同归、异曲同工，像文化旅游、中医中药、循环农业这些产业，本身就是我们在贫困地区摆布和推进的富民增收产业，这些产业不论通过哪种渠道、哪种方式发展起来了，带动和支撑效应将是多元的、综合的，可以收到一石多鸟的效果。比如，十大生态产业专项行动之一就是要推动循环农业产业加快发展。在这方面，我省将重点实施农业废弃物循环利用、戈壁生态农业、国家绿色生态农产品生产加工基地、农村一二三产业融合发展、田园综合体建设、农产品冷链物流建设等工程，今年我们为了启动实施好十大生态产业专项行动，先后从中央和省上争取了引导性重大项目近30个，政府性投资达10亿元以上，撬动龙头企业、经销商、合作社等市场主体投资近百亿元，我们通过统筹推进项目和各项政策措施等落实，到2020年初步形成产业融合发展、资源高效利用、环境持续改善、产品优质安全的循环农业发展格局。其中，很重要的一项任务就是要大力培育农村产业融合主体，到2020年，培育省级以上农业产业化龙头企业500家，县级以上示范性合作社1万家，家庭农场2万家，农产品加工转化率达到55%以上，提升全省农村产业融合发展总体水平。同时，省委省政府为了打赢脱贫攻坚战，近一段时间以来，出台了一系列产业扶贫的利好政策，我们要抢抓机遇，用好这些政策红利。例如，省上对未有脱贫的近50万贫困户，按每人5000元、平均一户约2万元的产业扶贫资金，为了把这批资金用到刀刃上，省上要求将一半，即1万元用于贫困户发展产业。另一半约1万元产权必须用到贫困户，可由贫困户入股到合作社或龙头企业搞股份合作，建起带贫的利益联结机制。这不仅能够有效组织农民进市场，解决农产品的卖难问题，实现千家万户的小生产和千变万化的大市场的有效对接，而且还通过合作社或龙头企业的有效组织，使分散的千家万户按照统一的技术要求和生产标准，连片或者整村整乡建起规模种养业基地，或者通过土地流转，农业实用技术和农业机械有机融合推广使用，建立现代农业产业园，让贫困户通过流转土地挣股金，到产业园务工挣现金，入股产业园挣股金，通过鼓励龙头企业、合作社通过股份合作式，带动更多贫困群众脱贫致富。

所以我们将统筹推进十大生态产业的构建和脱贫攻坚，把二者有机统一起来，做到互促共进，良性互动。总之，我们坚信，只要我们全省上下团结一心，紧紧围绕着省委省政府战略部署和整体思路，发扬敢死拼命精神，苦抓实干，就一定能够走出一条生态环境持续改善、特色产业稳步发展、老百姓脱贫致富、人与自然和谐的绿色崛起发展之路！

编辑：庞小强