麦积区出台方案扶持贫困户发展“五小”产业

为深入推进产业扶贫，根据甘政办发〔2019〕35号精神，麦积区出台了《天水市麦积区2019年扶持贫困户发展“五小”产业助推脱贫攻坚实施方案》（麦政办发〔2019〕66号），扶持有能力、有意愿的贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业，多渠道增加贫困户收入。

实施对象、资金来源及补助方式：以2019年以来新发展和有需求发展“五小”产业的建档立卡贫困户为实施对象，从财政专项扶贫资金和统筹整合财政涉农资金中解决“五小”产业发展扶持资金，采取先建后补、以奖代补的方式进行扶持，经相关部门审核合格后依照补助标准予以补助，“五小”产业发展扶持政策与其它扶贫政策可同时享受。

责任主体：区各有关部门协调配合，形成工作合力，以户为单元，行业部门全程指导，驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人和各类社会帮扶力量共同参与的帮扶体系。一是区扶贫办负责将“五小”产业扶持项目（除小买卖外）纳入脱贫攻坚项目库及统筹整合涉农资金项目建设范围，并及时下达项目实施计划；二是区财政局负责做好“五小”产业发展扶持资金的筹措，及时拨付扶持资金，做好对扶持资金的监督和管理工作；三是区农业农村局围绕生产、加工、贮藏、运销等关键环节做好项目实施的技术指导工作；四是区金融办、保险公司加大对符合 “五小”产业发展条件的进行信贷支持及投保理赔。

扶持范围及标准：根据新种植作物，或养殖小家禽，或进行小手工与农产品加工，或开设小买卖五个不同类别，按一定发展规模（面积、数量、生产加工能力等），以户为单位进行一次性奖补，不在以上范围的其他小产业，只要有利于贫困户增加收入，由各镇验收，补贴标准参照同等范围的补贴标准；对一户从事多个“五小”产业的，选择补助标准最高的进行扶持。例如：利用贫困村和贫困户空闲场地、庭院和棚舍等发展小庭院，新发展蔬菜（育苗）、瓜果、香椿、乌龙头、草莓、中药材种植面积大于30平方米（含30平方米），一次性奖补200元/户；进行农产品（面粉、食用油等）加工，年销售收入在1万元（含1万元）以上的，一次性奖补2000元/户。

扶持资金审批程序：按照农户申请、村级初核、镇级验收、报送区农业农村局、扶贫办、财政局备案，最后由区财政局负责，将“五小”产业发展扶持资金先拨付到区农业农村局，再由农业农村局拨付到各镇，由各镇负责一次性打入贫困户“一折统”，并建立分户台账。

通过全面摸底调查，至目前麦积区各乡镇共上报发展“五小”产业涉及数133个贫困村，涉及贫困户714户，其中：发展“小庭院”64户、“小家禽”281户 、“小手工”5户、 “小作坊”50户、 “小买卖”293户、“其他小产业”21户。（麦积区产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁