临夏市做强做大畜牧产业

近年来，临夏市把城郊型畜牧业作为临夏市农村经济的主导产业发展和农民增收的重要举措，全市畜牧产业在拓宽贫困户增收渠道、提升自我发展能力、加快推进产业扶贫产业脱贫步伐等方面的作用日益凸显。截止目前，全市已建成规模养殖场144个，其中创建部、省、州级标准化示范场20个。全市畜产品加工企业28家，年生产加工肉品2万多吨，年加工鲜奶5000多吨；八坊和南龙两个活畜交易市场，全年交易牛达30多万头，羊120多万只，同时培育了活畜贩运和肉食品贩运大户500多户，全市有3000多人常年从事畜产品交易，全市畜牧产业呈现出了良好发展态势。

一、发挥职能优势，开辟部门精准扶贫新举措。一是在动物疫病防控、动物检疫、畜牧技术推广、畜禽良种引进、家畜冻配改良等各项工作上进一步发挥行业部门职能作用，年均防疫各类畜禽50多万头、只（次），检疫检疫各类动物16多万头、只（次）， 检疫各类动物15万多头、只，检疫各类动物产品2万多吨，年均改良奶肉牛、猪及羊1.5万多头，全市未发生过重大动物疫情，畜牧生产运转呈现上升的发展态势。二是依托能繁母畜养殖保险保费补贴政策等惠农政策的落实，有效利用畜牧资金，对建档立卡养殖户进行适度补助，切实提高养殖群众自我发展致富的信心。2017-2018年共有422户建档立卡户参加了能繁母畜保险，对保费中个人承担的部分进行了全额补助，共发放补助资金12960元。同时为10户申请购置铡草机械补助的建档立卡养殖户以实行全额补助的形式，共发放机械购置补助资金2.351万元。三是积极开展菜单式扶贫养殖项目户的养殖条件审核及项目验收工作，对不符合养殖条件的项目户提出了调整项目、养殖企业代养、入股畜牧企业分红等合理化建议，确保扶贫项目见实效。截止目前，共完成全市建档立卡户菜单式扶贫养殖项目验收664户，其中合格655户，不合格9户，并将验收结果已及时反馈市扶贫办和四镇。四是以实施新一轮草原生态奖补政策为契机，开展生态扶贫，自2016年开始，每年对临夏市天然草原所在地的南龙镇高邓家村和单子庄村的830户落实草原奖补资金1.7904万元，其中建档立卡户404户。同时，从建档立卡户中聘用了2名草原管护员，每人每年落实补助2000元。

二、开展技术服务，科技扶贫成效显著。积极推进技术扶贫纵向深入发展，提升畜牧产业脱贫科技支撑，加大精准扶贫培训与技术服务力度。一是2014-2018年共举办畜牧兽医技术培训班58期，培训养殖群众3700多人次。在新型职业农民培育、一户一个“科技明白人”、精准扶贫畜牧兽医实用技术等培训中，选派培训老师累计培训精准扶贫户及其他养殖户共4300余人次。二是按照全市“一户一策”“菜单式”扶贫工作的要求，指派25名专业技术人员包村蹲点负责全市36个村和5个社区的畜牧兽医技术服务指导工作，在村委和社区张榜公示了25名畜牧兽医技术服务人员名单及联系方式，重点对从事养殖的664户建档立卡户开展上门技术指导服务工作。三是抽调5名畜牧科技人员充实到铜匠庄、石头洼、张王家等5个村的驻村帮扶工作队，开展精准扶贫帮扶工作，保障建档立卡户的养殖质量和养殖效益。

三、探索畜牧产业扶贫模式，开创互惠共赢新局面。积极探索出“养殖企业+合作社+贫困户”精准扶贫精准脱贫带动模式，为贫困群众发展种养特色产业，拓宽增收致富渠道提供了有效路径。一是积极鼓励养殖企业积极吸纳贫困户精准扶贫贷款、东西部协作帮扶资金及“菜单式扶贫”项目资金，贫困户通过以零风险入股畜牧企业，参与分红的发展模式取得成明显效。比如，2018年，清河源公司吸纳1807户建档立卡户的“菜单式”扶贫项目资金1807万元，俊林牧业公司吸纳992户建档立卡户的“菜单式”扶贫项目资金992万元，佳源牧业公司吸纳的601户建档立卡户的“菜单式”扶贫项目资金601万元，以不低于每年9%的分红率进行分红。二是在“三变”改革中，引导群众通过土地流转的方式入股养殖企业，贫困户定期进行分红的发展模式，提升精准扶贫户收入。比如，临夏市俊林养殖农民专业合作社在修建养殖场的过程中，带动枹罕镇罗家堡村5户建档立卡户以土地流转入股分红的发展模式将7.991亩的土地入股俊林养殖农民专业合作社，俊林养殖农民专业合作社保证每户每年每亩2000元的固定分红收入。三是鼓励和动员养殖企业在制作青贮饲料的季节，加大对贫困户种植的玉米等饲料作物的收购力度，既增加了贫困群众的收入，又减少了焚烧秸秆对农村环境的污染压力。比如，临夏州八坊牧业科技有限公司以订单农业的方式开展产业扶贫，2018年与枹罕镇江牌、青寺、拜家、聂家、街子、铜匠庄等六个村的2600多户群众签订了玉米秸秆收购协议，预计每户每亩增加收入600元左右。（临夏市产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁