瓜州：规范提升农民合作社 激发农村发展新活力

年以来，瓜州县在2019年开展清理整顿、规范提升的基础上，按照“整体提升一个档次、质量稳步提高，服务能力和带动效应显著增强，农民合作社组织规模和农户覆盖面明显扩大”的工作思路，着力规范、培育壮大农民专业合作社。截至目前，全县614个农民专业合作社，运营规范和较规范的达到479个，规范运营率为78%。创建国家级示范社1个，省级示范社26个，市级示范社80个，县级示范社94个。每村均成立农民专业合作社2个以上，实现了合作社行政村全覆盖。
一是加快整县试点推进。制定了《瓜州县农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》，进一步明确了任务目标和工作内容，成立了以分管县长为组长，农业农村局局长为副组长，财政、发改、市场监督、自然资源局、各乡镇等单位主要领导为成员的全县农民专业合作社质量提升整县推进试点工作领导小组。各乡镇也分别制定本乡镇工作方案，做到责任到人、措施具体，建立整改工作台账，逐村逐社分类整改，确保工作能够有序开展。
二是规范建档升级提升。组织全县各乡镇按照“运营规范、运营较规范、运营一般、未运营、注销和吊销农民专业合作社”进行调查摸底，重新建档，详实掌握各个合作社的发展情况，力争逐步将运营一般的合作社提升为较规范的合作社，运营较规范的提升为运营规范的合作社，逐步清理注销未运营合作社，为质量提升试点夯实基础。
三是组织开展动态监测。为了以点带面，全面推进农民专业合作社规范化建设，按照省市的要求，正在组织开展2020年农民专业合作社市级示范社和县级示范社评选评定，同时对以前年度评定的示范社进行动态监测工作，对不符合省、市、县的示范社予以取消示范社称号，不再纳入重点扶持范围。
四是培育典型示范带动。紧紧围绕枸杞、蜜瓜、日光温室、畜牧养殖等产业为重点，将合作社规范建设与产业培育紧密结合，按照“一乡一产业”思路，从融资贷款、资金扶持、品牌建设方面重点予以倾斜，在每个乡镇打造培育2-3个典型合作社，使之率先成为引领农民参与市场竞争、提高全县农民和农业组织化程度的“领头雁”。目前，双塔镇、沙河乡、梁湖乡、七墩乡围绕枸杞产业，重点培育了双塔祥龙生态枸杞农民专业合作社、梁湖乡万物生态农民专业合作社、沙河乡源农枸杞农民专业合作社和七墩乡东曻枸杞农民专业合作社。广至乡、南岔镇、瓜州镇、西湖镇围绕日光温室、蜜瓜、食用菌等产业，重点培育了广至乡鑫红蔬菜种植农民专业合作社、广绿农民专业合作社联合社、瓜州乡西域风瓜果产销农民专业合作社、南岔镇金棚种植农民专业合作社和西湖镇科元食用菌农民专业合作社、汇泉种养殖农民专业合作社。河东镇、布隆吉乡、梁湖乡、锁阳城镇围绕牛、羊养殖，按照“专业合作社连农户、大户带小户、户户比规模”的发展态势，重点培育了河东乡村干部领办的富万家种养殖农民专业合作社联合社、布隆吉乡牧旺草畜农民专业合作社、梁湖乡安瑞种养殖农民专业合作社联合社和锁阳城镇万头牛羊农民专业合作社。腰站子镇重点培育了中药材类合作社，并充分发挥外联市场，内联群众的桥梁纽带作用。目前，全县基本形成了“党支部+合作社+农户”“企业+合作社+农户+基地”“合作社+农户”的良好运行模式，带动农户数达到85%以上。
五是加大政策扶持力度。将资金向示范社、典型社倾斜，引导合作社积极申报“一县一业”，国家、省级示范社等项目，不断发展壮大合作社自身实力。2018年以来，对经营规模、带动能力强的33家农民专业合作社，引导参与农村全县农村“三变”改革，累计承接资产收益扶贫资金约5000万元以上，有效带动农户10132户。2020年，共有18家合作社继续承接财政扶贫资金787万元，参与农村“三变”改革，带动产业发展和农户增收。借助省上出台的“兴陇合作贷”政策，解决合作社发展资金不足的问题，为43家农民专业合作社出具推荐函，推荐贷款总金额5560万元，经银行审核，共为33家合作社发放贷款4448万元。为提升合作社品质和市场竞争力，全县24个合作社着力培育主导产业基地，累计建立标准化基地37个；获得绿色食品认证的合作社2个，认证面积217公顷；获得无公害认证的合作社13个，认证面积15011公顷，认证生猪3.3万只，认证产品包括蜜瓜、蔬菜、生猪等。2020年新创建申请“三品一标”认证的合作社种植业7个，畜禽养殖业1个（牛500头）；标准化基地7个，面积共487.9公顷，产品包括蜜瓜、小麦、枸杞、蔬菜产品等。

编辑：庄宁宁