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玉门市坚持五项措施推进产业扶贫取得实效 

2020年11月04日 甘肃三农在线 snzx 字体:

2019年以来,玉门市紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚目标,坚持把产业扶贫作为根本之策,聚焦全链条带动、全领域引导、全方位融合、全系统提升、全覆盖惠及五个关键环节,不断完善利益联结机制,带动贫困户参与特色产业发展,取得了明显成效。全市建档立卡贫困人口人均纯收入从2014年的2933元提高到2019年的7505元,通过发展产业为主实现脱贫的贫困户占建档立卡贫困户的83%。

一、全链条带动,培育发展主导产业。为确保到户产业扶持资金真正用于发展产业,按照确定的瓜、果、菜、猪、羊、草六大主导产业,坚持发展产业与一户一策紧密挂钩,瞄准群众认同和支持的蜜瓜、人参果、枸杞、蔬菜、肉羊等特色产业,通过发展高效种养产业增收项目,使贫困户真正融入产业发展链条。将8000多万元到户产业扶持资金,支持贫困户种植温室果蔬1100座,发展枸杞9400亩,户均种植枸杞11.2亩,落实食葵等高效经济作物1.23万亩;修建标准化养殖圈舍464座,落实到户的猪、牛、羊养殖增量2.4万只,羊只饲养量户均达10只以上。全市建档立卡贫困村主导产业覆盖率达到60%。农村群众普遍欢迎的蜜瓜产业面积达到9万亩,亩均收入可达1.5万元以上,初步形成了以基地生产、新品种引进、精深加工、仓储物流、订单销售为一体的全产业链;依托产业强镇项目,推行水肥一体化、脱毒种苗等新型种植模式,发展温室人参果4000亩;发展温室韭菜1.7万亩,探索出温室韭菜、拱棚韭菜、大田韭菜为主的全品系栽培模式,实现了从冬季生产到四季生产的转变;25万亩枸杞在14家加工企业的带动下增收效应正在逐步显现。认证无公害农产品、绿色食品、有机产品和国家地理标志农产品33个,“中国韭菜之乡”“中国蜜瓜之乡”“中国人参果之乡”“中国黑枸杞之乡”的市场知名度和影响力不断提升。

二、全领域引导,支持发展“五小”产业。为带动贫困户自主参与产业发展,提高群众自主发展能力,依托贫困群众自身具备的技能、拥有的物资、周边环境等资源禀赋,组建产业发展指导员队伍,因户施策确定适宜农户自身发展的方向和内容,从基础平台搭建、组织技能培训、帮助开辟销售市场、降低生产风险等方面,积极引导贫困户发展以小庭院、小家禽、小作坊、小手工、小买卖为内容的“五小”经济。按照“项目到户、扶持到人,一村多样、一户一项目”的要求,制定出台“五小”产业扶持政策,按照户均不超过1万元的标准,安排资金172.1万元,扶持831户贫困户发展“五小”产业852处,构建了以特色产业为主导,以“五小”产业为补充的产业扶贫体系。

三、全方位融合,加快发展新型业态。坚持红色教育、爱国教育和体验教育融合发展,打造出了枸杞小镇、铁人新村“红田园”、“桃源小镇”、“梨花水寨”、等一批特色小镇和田园综合体,成为党员教育活动、游客观光游览的区域核心,许多粮农、果农、菜农转化成农家乐经营主、手工作坊业主、大宗农产品经纪人,有效带动了产业结构调整和贫困户增收。枸杞小镇目前完成枸杞产业服务大厦和枸杞交易市场、表青加工厂建设,贫困户将从枸杞产业中持续增收。铁人村正在建设铁人新村二期工程及农机具集中摆放点,为贫困户生产生活提供便利。“桃源小镇”打造了集酿酒、酿醋、榨油等传统手工作坊一条街,可有效带动贫困农户三产收入的增加。红田园建成了辣椒酱、手工醋、石磨面粉、豆腐作坊,今年将带动贫困农户收入216万元。

四、全系统提升,规范发展农民合作社。为有效增强合作社对贫困群众的带动作用,按照运行规范、运营较规范、运营一般、未运营和注销吊销五种类型,对合作社进行分类指导。特别是对运营一般的合作社,按照缺什么补什么的原则,通过合作社领办人培训,合作社辅导员对接辅导,着力规范财务账目,健全章程制度,解决合作社弱、小、散的问题。截至目前,全市589个合作社中运营规范和较规范的达到447个,占合作社总数的76%。六墩镇和独山子乡通过“一社一方案”规范提升, 32家合作社运营规范和较规范的达到30家。康欣养殖合作社先后三次共调引养殖芦花鸡3万余只,辐射带动六墩镇入社农户600多户,每户养殖量50只以上,发挥了带动贫困农户增收的作用。

五、全覆盖惠及,有效防范增收风险。顺应农民群众对稳定增收有托底保障的强烈期盼,把加强产业扶贫风险防范作为巩固脱贫成果的重要举措,综合考虑产业发展需要、财政承受能力、农业保险现状,在做好中央和省级保险品种的基础上,持续加强农业保险政策宣传,积极引导建档立卡贫困户积极参保,督导承保公司加快入户承保,确保实现有投保意愿贫困户的主要增收产业保险全覆盖。2020年全市有3954户农户参加了农业保险,共承保牛、羊、猪、鸡、玉米、设施蔬菜、枸杞、蜜瓜等12个农牧产品,其中贫困户参保户数2683户,承保牛、羊、猪、玉米、设施蔬菜、枸杞等农牧产品34838头/只/亩,贫困户从定损到户政策中理赔损失40.5万元,有效降低了种养风险。

编辑:王月英


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