团结镇：创新机制优模式助推产业促脱贫

团结镇位于安定区城南18公里，流域面积126.7平方公里，总耕地面积79663亩，退耕还林面积15213.1亩，人均耕地面积4.92亩。全镇辖10个村3635户15453人，其中回族683户2688人、东乡族2户8人，有建档立卡户480户1647人，2017年农民人均纯收入6402元。全镇种植结构是马铃薯种植4万亩、玉米种植1.5万亩、牧草种植1万亩、蔬菜种植7000亩、药材种植5000亩、其他小杂粮种植近3000亩。近年来，团结镇把产业扶贫作为加快脱贫攻坚的助推器，统筹谋划产业布局，精心组织实施，走出了一条“育主体、兴产业、联经营、促增收”扶贫路子。

高泉流域马铃薯种植示范区涉及高泉、寒树、寒水三个村，种植面积达到6000多亩，其中青薯9号一级种扩繁基地3000亩，淀粉加工薯3000亩，基地建设中充分发挥基层党组织的引领作用，大力培育新型经营主体，逐步形成“四创四推”产业扶贫模式，有力解决了贫困群众产业发展短板，着力将高泉流域打造成全镇产业扶贫示范区。

创新支部引领、推进合作经营

探索产业跟着贫困户走、贫困户跟着产业合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走四跟进产业扶贫模式，建立以村党支部领办的专业合作社，形成了“党支部＋专业合作社+农户”的模式；在高泉村，依托由村党支部组建的定西兴泰农机农民专业合作社，对接定西百泉马铃薯有限公司，建立3000亩的青薯9号脱毒马铃薯原种一级种扩繁基地；在寒树、寒水村，依托定西鑫源马铃薯种薯专业合作社，对接甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司，建立3000亩庄薯3号淀粉加工型马铃薯种植基地；实现了基层党组织与农民专业合作社的有机结合和延伸，放大了党组织和党员在产业链条上“兴村富民”的模范和堡垒效应，提高了农民及农产品进入市场的组织化、规模化程度，进一步拓宽农民增收渠道。

创新机制体系、推进辐射带动

基地建设采取政府推动、龙头带动、合作社运作、群众参与、订单收购的形式，以农民专业合作社为实施主体、广泛吸纳贫困农户参与，通过去年的蓝天订单模式运作，订单种植面积在3000亩的基础上辐射带动增加2000亩，加上贫困户1000亩，加工薯种植面积达到6000亩，带动农户853户，其中贫困户207户。创新机制体系，起到了良好的示范、引导、辐射、带动效应。

创新耕作模式、推进标准种植

围绕新型经营主体和社会化服务体系的有效融合，基地建设依托农机专业合作社以低于市场价每亩20元的标准，统一实施土地深旋耕、机械化播种、机械化疫病防控、机械化收获，全程实现机械化作业有偿服务和农机、农艺相结合的模式，降低了生产成本，提高了劳动效率，转移了农村劳动力。就马铃薯收获算账，一台马铃薯收获机和7个人工一天可收获马铃薯7亩，每亩50元机械费和每人80元的人工费，每亩的机械收获费用130元；如果换作人工收获，收获1亩马铃薯需要5个人，工，每亩的费用400元，机械耕作可减少每亩支出270元。通过农机服务即实现马铃薯种植标准化，更重要的是降低了投入，增加了收入。

创新订单方式、推进农民增收

按照龙头企业组建联合社，联合社对接专业合作社，专业合作社对接农户的方式，形成“龙头企业+联合社+合作社+基地+农户”的订单生产模式。甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司组建的福景堂联合社与我镇鑫源马铃薯专业合作社签订了每斤0.45元的保护价马铃薯加工原料生产订单协议，定西百泉马铃薯有限公司与我镇鑫源马铃薯专业合作社签订了每斤0.50元的保护价马铃薯种薯扩繁生产订单协议，实施订单收购。合作社以每斤0.7元的价格，为农户投放种薯，种植大户由合作社先担保垫付籽种款。就去年的马铃薯订单收购相比算账，合作社收购价格每斤0.43元，高出市场价格0.13元，每亩平均产量4000斤计算，亩增收520元，有效地规避了市场风险，保证了农民种植收益最大化。