安定区加强组织领导靠实工作责任推进耕地休耕试点工作

加强组织领导，靠实工作责任。成立组织机构。安定区成立了由区政府区长任组长、分管副区长任副组长，农业农村、财政等部门及相关乡镇主要负责人参与的休耕制度试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由区农业农村局长任办公室主任。同时各乡镇也成立了相应工作机构，负责休耕地面积的落实及休耕主体的监管，并确定一名分管领导和2名业务人员专门负责休耕试点规划落实、统计上报和图表制作，确保试点任务落实。制定《定西市安定区2019年耕地休耕制度试点工作实施方案》下发各相关部门和乡镇。休耕任务下达后，安定区政府及时组织召开协调会议，根据全区生态分区，确定试点乡镇和主体，召开耕地休耕试点工作会议和业务培训会，对耕地休耕工作进行了全面的安排部署，并对休耕每个关键农时阶段进行了具体要求和培训。

细化工作目标，落实试点任务。休耕试点任务下达后，安定区各有关实施乡镇立即启动试点工作，确保春播前把休耕任务分解到村社和农户，确定好试点地块实施主体和技术模式。休耕地按要求落实到土地确权现状图上，不得与退耕还林还草地块重合。试点乡镇根据实施方案，组织所在行政村与参加试点的经营主体签订休耕协议，经营主体与农户签订土地流转合同，试点地块三年不变。

重视指导服务，提高休耕质量。一是成立专家指导组。成立休耕制度试点工作领导小组的同时，安定区农技中心成立了由甘肃省农业技术推广总站站长、研究员赵贵宾同志任组长，甘肃农业大学干旱生境重点实验室主任柴强同志任副组长，省市区技术专家和农技人员为成员的技术指导小组，制定实施方案，开展耕地质量监测、技术培训、技术指导等工作。二是发布技术意见。休耕试点工作启动后，我们结合当地实际，及时制定了绿肥种植技术规程，印发给相关乡镇和休耕主体。并在关键农时阶段发布技术意见进行指导。三是技术培训观摩。为了推进休耕试点工作，在休耕每个关键农时阶段召开会议进行安排部署和技术培训，并在绿肥翻压时进行现场观摩。

加强督促检查，确保稳步推进。安定区政府适时组织有关部门对耕地轮作休耕制度试点开展督促检查，重点检查任务和资金落实情况。重点加强土地利用情况动态监测，对未落实休耕任务的主体，要及时收回补助。建立区统筹、乡监管、村落实的休耕监督机制，建立档案、精准试点。试点任务要及时张榜公示，接受社会监督。同时，农业部门要科学布点，按照每1000亩一个监测点的要求，春播前秋耕后分两次定期监测评价试点前后耕地地力水平等指标变化情况，建立数据库，做好数据积累和分析工作。

开展观摩交流，宣传工作成效。宣传部门对各乡镇休耕试点进展情况、成功做法及时进行了宣传报道，区农业部门着力对新型经营主体加强宣传培训和技术指导，落实绿肥标准化种植技术和土壤培肥技术。充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传休耕的重要意义和有关要求，引导广大乡村干部、农民关注支持试点工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传休耕的积极成效，营造良好舆论氛围。

编辑：郭小燕