天水市贫困村果蔬保鲜库建设成效显著

今年以来，天水市全面落实省政府办公厅《关于扶持贫困村果蔬保鲜库发展的意见》精神，认真贯彻省农业农村厅工作部署，紧紧围绕果蔬产业发展，坚持“精准到村、政策扶持、因势利导、效益优先”原则，按照每个有需求贫困村至少建设1座果蔬保鲜库的要求，大力支持有带动能力新型经营主体建设，截至12月20日，全市6个贫困县区在74个贫困村新建成果蔬保鲜库88座，新增储藏能力87349吨，分别占年计划的109.3%和168.4%；购置箱式冷藏车3辆，超额完成省上下达年度任务；同时，在4个贫困县区16个贫困村提前开工建设2019年果蔬保鲜库19座，预计新增储藏能力7740吨，分别占年计划的59.4%和316%，实现有一定规模果蔬产业贫困村保鲜库全覆盖。

一、紧扣产业需求，深入调查摸底。市县区组织相关人员，先后4次深入贫困县区果蔬产业发展重点村调研摸底，与乡村干部、新型经营主体负责人、农户座谈了解，全面调查贫困村果蔬产业发展现状，深入了解果蔬保险库建设需求，综合分析贫困村果蔬建设条件，本着“实事求是、既不漏建、也不贪大求全”的原则，积极与建设主体充分对接，科学选址，合理规划建设规模和数量，确定在6个贫困县区92个贫困村建设果蔬保鲜库115座，在甘谷、张家川2个县区购置箱式冷藏车3辆。甘谷县按照“主体申报、乡镇审核、县级备案”的程序，联合农业、规划、国土、环保等部门开展项目选址、用地预审、环境影响评价、节能审查、社会稳定风险评估，将建设任务落实到需求最迫切的贫困村、条件最符合的建设主体，确保高质量完成建设任务，发挥果蔬保鲜库建设效益，解决果蔬集中收获上市价贱伤农、产后损失等影响产业发展瓶颈问题，促进产业扶贫向纵深发展。

二、紧扣政策落实，强化资金扶持。市政府办公室制定下发了《关于扶持全市贫困村果蔬保鲜库发展的实施意见》，成立了由市农业局主要领导任组长的领导小组，明确牵头科室，确定专人负责，纳入全市产业扶贫重要内容。6个项目县区全部成立由政府分管领导任组长，财政、农业、农工部（产业办）、扶贫办主要负责同志任副组长、相关乡镇负责人为成员的组织机构，由县区产业办牵头，制定实施方案、出台建设管理考核办法，将建设任务细化落实到乡镇、贫困村和建设主体。市县区按照省级财政贫困村果蔬保鲜库每百吨10.5万元、箱式冷藏车每辆15万元的补贴政策，争取落实省级扶持资金3540万元。6个项目县区在财政困难的情况下，多方筹措资金469万元，全力支持果蔬保鲜库建设，甘谷县落实补助资金234万元，每座补助资金最高达13.5万元，张家川县每座补助资金最高达28.7万元，秦安县、麦积区、武山县分别落实县级补助资金54万元、46万元和14万元。同时，积极引导建设主体自筹资金，为果蔬保鲜库建设提供了强有力资金保障。

三、紧扣时间节点，加快建设进度。紧盯“2018年完成两年任务的70%以上，2019年全面完成建设任务”的节点要求，积极调整完善工作思路，制定实施方案和年度建设计划，加快建设进度，及时组织验收，认真开展绩效评价，确保项目建设有力有序有效推进。秦安县召开了建设主体和贫困村双方对接会，督促双方签订建设协议，将补助资金的5%折股量化到贫困村村集体，剩余资金折股量化到贫困户，在果蔬保鲜库建成后，优先收购贫困村贫困户果蔬产品，最大限度地发挥了扶贫带动作用。武山县产业办积极协调县国土、政法委等部门，及时办理果蔬保鲜库建设用地审批备案、社会稳定风险评估等手续，加快了果蔬保鲜库建设进度。
四、紧扣标准要求，确保建设质量。严格按照“新建果蔬保鲜库库内净储藏能力需达到或超过市县申报、省级财政补助下达建设规模”的标准要求，将果蔬保鲜库每3立方米容积折合成1吨储藏能力，结合贫困村产业发展需求，引导建设主体合理选择建设材料、制冷机组、制冷量和制冷工艺，科学配置蒸发器、配电设施等仪器设备，确保项目建设即符合建设标准、又贴近实际需要，最大限度地发挥果蔬保鲜库使用效益。秦安县新建成果蔬保鲜库数量、新增储藏能力分别是任务的1.1倍和2.6倍，甘谷县、麦积区新建成果蔬保鲜库储藏能力分别是任务的1.8倍和1.4倍。张家川县邀请相关技术人员，结合建设进度，对建设主体分阶段开展业务培训和技术交流，全面掌握建设标准、技术要求、使用知识，确保果蔬保鲜库科学建设、安全合理使用。

五、紧扣建设实效，强化督促检查。建立了“市级督查、县区检查、乡村自查”的机制和“周报告、月通报、季督查”制度，市委、市政府领导高度重视，多次做出批示要求，在市脱贫领导小组（扩大）会议、农业农村重点工作汇报会、产业扶贫专责工作组等会议上多次强调；市县区业务主管部门认真履行职责，层层靠实责任，结合建设进度，定期不定期督促检查，对建设进度滞后的，约谈相关责任人，下发整改通知，限期整改。今年以来，市委、市政府分管领导结合产业发展、农业龙头企业发展调研督查两次，市农业部门开展专项督查两次，主要领导、分管领导结合农业重点工作调研督促检查7次，每县区产业办分别开展专项检查4—6次。甘谷县建立了贫困村果蔬保鲜库建设微信群，定期不定期深入实地抽查指导、跟踪监督，截至目前，6个项目县区已基本完成自查验收和绩效评价，补助资金已拨付到位。(编辑：庄宁宁)