整合找出路 联合出效益 ——甘谷县金山镇联合社运行模式探索

经过近几年的迅速发展，特别是去年完成贫困村合作社全覆盖任务后，甘谷县农民专业合作社总数达到1240余家，195个建档立卡贫困村组建成立合作社524家。按照甘谷县委政府把巡视问题整改抓在手上，解决合作社大水漫灌问题，发挥农民专业合作社上连企业，下带农民的连带作用的安排部署，金山镇党委政府依托当地优势产业壮大合作社，以“辣椒红了种植养殖农民合作社”为总社，吸引周边合作社为分社，成立了金山镇第一个农民专业合作社联合社—华厦邦农联合社，走出了资源整合，取长补短，效益最大化的共同发展路子。

一、基本情况

去年8月，在金山镇政府的支持引导下，甘谷县辣椒红了种植养殖农民专业合作社以吕家湾、蒋家湾村为试点，新建集冷藏储存、电商中心、展厅陈列、扶贫车间等为一体的综合服务社，预计今年6月将建成运营。并加快实施农产品保护价收购，与蒲家山438户入社农户签订辣椒种植收购合同，实现242户贫困户入社全覆盖。根据形势需要，随后又联合金山镇米谷川村绿源种植养殖农民专业合作社、苏家山村兴发种养农民专业合作社、移家湾村金源种养农民专业合作社等7家合作社成立了金山镇第一个华厦邦农农民合作社联合社，办公阵地选址金山镇蒋家湾，距离金山镇30个行政村车程最远20分钟，通过物流、电商实现加工基地、村、产业基地半小时经济圈。

二、运营模式

（一）总模式：“联合社+分社+农户+电商”

 以辣椒红了合作社为总社，吸引周边合作社为分社建立种植养殖农民专业合作社联合社。总社负责提供种苗、指导服务、加工收购、包装销售等综合性服务。联合社下设辣椒种植、奶牛养殖、蘑菇种植等7个分社，具体负责组织农户生产、产品收购和技术培训。联合社自有电商平台“美购到家”甘谷分公司、武威分公司、海南分公司、环县分公司以及各个线下体验店更名为“华厦邦农”，同时入驻京东商城，利用自媒体以及小视频等打造统一品牌，进行全国、全网销售。

（二）分模式：以总模式为引领，结合各村产业发展实际推行4种分模式

1.“合作社+辣椒产业+农户+电商”。合作社与农户签订自种合同，通过统一苗子、统一栽植、统一技术、统一收购等方式，开展产前、产中、产后一条龙服务，既让农民吃上“定心丸”，又大大降低了合作社运营成本，实现了“要我种”为“我要种”，极大激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。如：蒲家山村在双方协商的基础上，通过将原来的村委房屋折价入股，由合作社投资建成了蒲家山村扶贫超市作为电商，村集体每年享受1万固定分红＋30%效益分红，增加村集体经济收入，拓宽了村集体经济收入渠道。  
2.“合作社+奶牛养殖+农户+循环农业”。以兴发种养殖农民专业合作社为分社，在苏家山村建立菌类原料、青饲料加工厂，分社指定人员从农户手里收购小麦、玉米秸秆等进行粉碎加工，既可以作为合作社菌业的原料，也可以为奶牛养殖户提供饲料。合作社经营所得净收益10%留存公益金补贴苏家山村生活困难家庭，其余按照联合社30%、分社30%、营销人员30%比例进行分红。
 3.“合作社+菌类种植+农户+电商”。以米谷川村农民专业合作社为分社，建设菌类种植基地，产品由辣椒红了合作社统一为“华厦邦农”品牌，实现线上线下销售。合作社经营所得净收益10%留存公益金补贴米谷川村生活困难家庭，其余按照联合社30%、分社30%、营销人员30%比例进行分红。
 4.“村集体+合作社+农户+扶贫超市”。以辣椒红了合作社为核心，分别在7个村建立“扶贫超市”，负责农产品收购、简易包装和产品销售。合作社经营所得净收益10%留存公益金补贴各村生活困难家庭，其余按照联合社30%、分社30%、营销人员30%比例进行分红。
 三、经验分析
合作社的发展要靠产业的支撑，没有产业的合作社如同一具僵尸，不但本身难以正常运营发展，帮扶脱贫更成为一句空话。而做大做强合作社，是加快产业发展，让贫困户稳定增收脱贫的最佳途径。总体上看，金山镇以辣椒红了合作社为总社，探索“联合社”运营模式，实现了将“弱、小、散”合作社抱团取暖、积小成大、变弱为强、利益共享。这种联合社运行模式形成了“市场牵联合社、联合社带分社、分社带农户建基地”的产业化发展之路，在联合社、分社和农户之间建起了利益联结机制，实现了多方共赢的格局。一方面，将村集体房屋、铺面、水域等资产入股，盘活了村集体闲置资产，建立村集体经济稳定增收渠道；另一方面，通过给贫困户配股，提供产前、产中、产后服务，增加成员农业生产经营性收入，提供增收创收机会，助推了贫困户脱贫步伐。

编辑：庄宁宁