我省贫困村保鲜库建设稳步推进

根据《关于扶持全省贫困村果蔬保鲜库发展的意见》要求，全省846个贫困村新建果蔬保鲜库975座，209个贫困村购置移动保鲜库，2018年完成70%以上，2019年全面建成。2018年，全省620个贫困村新建果蔬保鲜库701座，占总任务的72%，153个贫困村购置移动保鲜库158辆，占总任务的76%，新增储藏能力26.3万吨。虽然去年全省整体上完成了年度建设任务，但还有个别县区未完成年度任务，其中：静宁、庆城、正宁、崆峒四县区未开工建设，合水县完成率50%，陇西县完成率53%。另外，从调研督导和各地反馈情况看，贫困村果蔬保鲜库运行管理还有待进一步规范，有的县区政府还没有制定《管理办法》等措施文件、有的村还没有将财政补助资金形成的资产折股量化到贫困户；个别县区项目建设用地手续办理难度大、速度慢，可能导致开工不及预期。

今年以来，我们咬定目标、细化任务、靠实责任、加强调度，特别是对去年未完成任务的县区进行了约谈。截至3月25日，贫困县新开工果蔬保鲜库127座，占年度任务274座的46.4%；剩余147座正在开展项目选址、办理土地备案等工作。新购置移动保鲜库37辆，占年度任务51辆的72.5%。
一是对2018年建成的保鲜库开展绩效考核。组织项目实施市县，对2018年贫困村保鲜库建设、补助资金拨付使用、项目实施经济效益等情况进行了全面绩效考核。深入查找分析绩效目标未完成原因，研究政策措施，在部署今年工作时针对性地加以解决。结合绩效考核，督促项目实施县乡对建成的果蔬保鲜库，加强运营管护的技术指导，推动尽早发挥效益。

二是开展保鲜库建设任务精准到村工作。在去年多次摸底调查的基础上，今年组织市县农业农村部门再次深入贫困村开展调查核实，对申报建设的项目主体再次逐个对接，确保每座保鲜库建设任务精准到贫困村、精准到建设主体。
三是全面部署安排2019年建设任务。印发了《甘肃省农业农村厅关于全面完成贫困村果蔬保鲜库建设任务的通知》，从明确目标任务、加大跟踪督导力度，严格项目验收考核、按期完成建设任务，发挥项目建设效益、切实带动增收脱贫，培育先进典型、加强信息反馈等四个方面对今年保鲜库建设工作进行全面安排部署。

四是健全完善工作机制。为及时准确掌握保鲜库建设进度，调整完善了保鲜库报表制度，要求有关市县每月15日、29日上报贫困村果蔬保鲜库建设任务完成情况，依据报表数据及时开展工作调度，有序推进保鲜库建设。
下一步，我们将采取以下几项措施，确保今年全面完成建设任务：
 一是加强督促指导。从四月份开始，组织督查组深入静宁、陇西、合水、庆城、正宁、崆峒等没有完成任务的县区，了解原因，倒排工期，明确路线图和时间表，督促按时完成建设任务。
二是严格检查验收。按照县区验收、市州考核、省上抽查的要求，采取自查和抽查等方式，8月底前全面完成贫困村保鲜库建设项目检查验收和绩效考核工作。  

三是加强后期管护。我厅将对已验收的保鲜库进行全面督查，督促市县指导建设主体做好保鲜库后期管理管护,确保贫困村保鲜库运行良好、管理规范、效益突出。
四是推动折股量化增收。按照农村“三变”改革的要求，将保鲜库财政奖补资金形成的资产折股量化到贫困户，颁发股权证，推动保鲜库收益按股分红，切实发挥带贫增收作用。
五是强化示范引领。指导每个市州培育推荐3—10个助推产业扶贫突出、带贫增收显著、运行机制规范的先进典型，采取多种形式大力宣传，示范带动全省贫困村保鲜库作用的发挥。（农业农村厅产业化处  供稿）