白银市紧盯“三农”硬任务坚决打赢脱贫攻坚战
今年以来，白银市紧盯“三农”硬任务，着力强化项目支撑作用、农业保险兜底作用、招商引资拉动作用、市场服务保障作用，深化农业供给侧结构性改革，着力发展现代丝路寒旱农业，实现了农业农村经济一季度“开门红”、上半年平缓增长。预计上半年全市第一产业增加值完成18亿元、增长5%，全市农村居民人均可支配收入达到4506元、增长9%。
一是产业架势全面拉开。实施“两园两率两节点”产业脱贫行动以来，围绕牛、羊、果、薯、药、蔬、黑毛驴、小杂粮、水产养殖九大优势特色产业，全市已建成脱贫产业园328个、特色产业园403个，覆盖702个行政村。九大产业带动贫困户8.62万户、37.06万贫困人口，贫困户依托九大产业及光伏等其它产业人均实现收入2205元，占人均脱贫指标3500元的63%。镶嵌在“两园”上的利益联结紧密的龙头企业156个、带动能力较强的合作社1609个。
二是经营主体强劲带动。围绕推动一二三产融合，积极培育壮大各类新型农业经营主体，构建更加完善的农产品产供销体系，不断激发现代农业发展新活力。做大龙头企业。切实加大融资和招商引资力度，特别注重培育农产品加工型、市场销售型全产业链企业。在去年引进四川德康、新疆润丰等10家大型农业产业化龙头企业的基础上，新引进签约新希望集团，深化扩大与北京雄特牧业合作。同时，培育壮大中进邦农、菁茂农业等30个本地或已引进龙头企业。全市农业龙头企业达到443家，加工销售型龙头企业达到45家。做强合作组织。针对合作社“大水漫灌”的问题，组成12个督查组，对全市合作社开展“拉网式”全覆盖调查摸排。按照“运营规范的、运营较规范的、运营一般的、未运营的、注销吊销的”的五种类型，扎实推进合作社整改提升。目前，全市运营规范的1392家（其中贫困村662家），运营较规范的1217家（其中贫困村442家），运营一般的2179家（其中贫困村737家），未运营4481家（其中贫困村1194家），吊销注销的368家（其中贫困村98家）。做优家庭农场。积极引导择优扶持，鼓励有一定规模的专业大户成立家庭农场，推动农业生产规模化经营。目前，全市家庭农场1355家（种植类491家、养殖类146家、种养结合类712家、其他类型6家），其中，省级示范性家庭农场32家、市级100家。家庭农场经营耕地总面积8.17万亩，劳动力总数1.05万人。
三是产业布局基本完成。紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴两大主题，以农业供给侧结构性改革为主线，立足九大特色产业优势，积极谋划、科学布局，全力构建大农业发展新格局。构建会宁县以中天羊业100万只肉羊加工等8个重点项目为支撑的全产业链体系；构建靖远县以阿西娅200万只滩羊养殖及屠宰加工等7个重点项目为支撑的全产业链体系；构建景泰县以新疆润丰46万亩现代农业产业园等7个重点项目为支撑的全产业链体系；构建白银区以鑫昊科技生物等5个重点项目为支撑的全产业链体系；构建平川区以博康与佛慈药业全市养驴联合体等5个重点项目为支撑的全产业链体系。
四是品牌效应逐步显现。坚持将高质量发展作为根本要求，构建以获奖获证产品为引领、“三品一标”为主导、农产品质量安全县为基础的“甘味”农产品品牌体系。截至2018年底，共获得国家级农产品金奖28个、省级农产品金奖16个、市级农产品金奖10个，“菁茂甘草羊”被国家体育总局确定为运动员食材；188个农产品获得国家“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”认证和农产品地理标志；靖远县、平川区分别被评为第一批国家级和省级农产品质量安全县。打造了以“六朵金花”为代表的乡村旅游、以黄河石林特色小镇等为代表的新业态休闲农业示范带，逐步形成了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的山水田园风光。顾家善村、西和村被农业农村部推介为中国最美休闲乡村，顾家善村入选首届中国农民丰收特色村庄。
五是产销体系日趋完善。建立以产地集配中心和田园市场为源头、以农产品批发市场为中心、以农产品零销市场为基础、以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充的销售体系。推进冷链物流设施建设，提高产销对接组织化程度，全方位拓宽市场营销渠道。全市已完成142个果蔬保鲜库建设和25辆厢式冷藏车购置任务，建成县乡农贸市场64个、农产品产地批发市场2个，建成县区电子商务服务中心5个，乡镇级电子商务服务站69个，村级电子商务服务点455个，其中贫困村电子商务服务点223个。截至目前，全市农产品预计销往外地约40万吨，实现销售收入预计约12亿元。
六是金融保险持续扩展。把金融支持作为农业农村发展的重要保障，持续抓实抓好。全市已发放特色产业贷款19.64亿元，其中通过金控公司担保发放贷款5.71亿元；已开办农业保险险种40个，完成种植业承保114.92万亩、养殖业承保51.39万头（只），综合完成率60.59%，贫困户参保率73.67%。对4月27日风雹灾害造成损失已赔付296.03万元，赔付率100%。
编辑：庄宁宁