临夏县万亩高原夏菜激发产业脱贫新活力

临夏县深入推进农村“三变”改革，做好“一亩三分地”文章，依托甘肃临夏国家农业科技园区的品牌优势和科技支撑，大力发展高原夏菜产业，促进土地增效、农民增收，全县高原夏菜种植面积超过1万亩，亩均收益2万元以上、参与经营的农户户均增收2万元以上，实现了“一亩菜十亩粮”效果，成为了持续增加群众收入的支柱产业。

一是抓谋划推动、变活土地资源。成立县委主要负责同志任组长的产业扶持领导小组，深入调研论证、先行试点试验，制定出台培育壮大特色优势产业助推脱贫攻坚、加快农村“三变”改革的一系列政策文件，充分挖掘北塬灌区、中部川区光热充足、气候适宜、灌溉便利、土壤肥沃、环境无污染的独特优势，在农业科技园区和北部塬区、中部川区集中流转土地7266亩，建成以先锋、桥寺、北塬、新集、尹集、刁祁等乡镇为中心的6个种植基地，在全县抽调403名农业科技人员全程进行技术服务指导，连片规模种植西蓝花、松花菜、豆苗、荷兰豆、娃娃菜、红根大葱等高原夏菜，形成规模效应。

二是优政策服务、营造良好环境。结合“放管服”改革，制定出台优惠政策，积极为引进企业提供便利、实惠的良好服务环境。在土地流转上，为引进企业落实每亩100元的土地流转费用补助，并组织引导群众集中流转土地、统一签订土地流转协议；在企业落地上，开通绿色通道，当日办结办齐注册登记和审批手续；在基础配套上，投资3000多万元，为6个基地全部配套修建了水电路、喷滴管等农业设施，动员企业、合作社、农户全部参加农业保险，最大限度减轻企业负担、降低经营成本和经营风险，为高原夏菜规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化发展、公司化运作奠定基础。

三是强企业带动、引入合伙人模式。实施引进来、走出去战略，瞄准南方蔬菜市场需求，先后6次组织人员赴广东、云南、兰州市榆中县等地区对接洽谈，引进了厦临、远达、海特、百益、介实、叶青等一批有实力的龙头企业。按照合伙经营、分工协作、抱团发展的理念，引导龙头企业与特色产业合作社对接合作、订单收购，发挥成熟的产业链条、敏锐的市场信息、发达的销售网络等优势，为菜农统一供应生产资料、统一引进新技术新品种、统一产品加工包装销售、统一进行技术培训等服务，生产经营都由公司全程负责或由合作社托管，主要销往南方地区、部分精品出口到东南亚地区，解决了资金技术、菜品质量、销售渠道等瓶颈制约。

四是抓带贫益贫、健全运行机制。按照“政府引导、企业和合作社带动、市场化运作、群众入股分红”的思路，积极推行“党建+合作社+农户”的模式，在全县所有村成立村党支部书记为理事长、农户参与的产业扶持合作社，一手抓宣传发动、一手抓经营管理，带着群众干、做给群众看，动员引导2000多户农户（贫困户500多户）参与合作经营；组建县农业扶贫开发有限责任公司和各乡镇分公司，负责统筹协调、监督监管、资金托管、收益收缴和分配，为4个高原夏菜种植合作社和23个特色产业扶持合作社解决配股资金402万元；建立“土地入股、资金入股、劳动力入股”、“土地流转+返聘务工”等多种利益联结机制，打造“股份农民”“产业工人”，确保农户实现土地、分红、劳务的“三收益”。现在，群众除每年每亩700元流转费和每户1000元分红收入外，还可就近到企业务工，月收入达2000至3000元。（临夏县产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁