麦积区农业产业扶贫开发公司多措并举全力助推脱贫攻坚

天水市麦积区农业产业扶贫开发有限公司（简称区扶贫公司）在原区属国有企业“天水市颖川河农业综合开发投资有限公司”进行股权重组、扩股增资、工商注册，于2018年9月18日正式运营。为深入贯彻省市“六大产业”发展战略，区扶贫公司顺应农村“三变”改革大势，有效实现全区扶贫资金的引领性作用和杠杆效应，着力解决贫困户增收产业不突出、财产性收入比例小、扶贫产业发展资金短缺等问题，为农户产业发展与市场链接搭建桥梁和平台，着力构建“一业为主，多种经营，长短结合、突出特色”的产业发展扶贫体系，全力加快全区脱贫步伐。

一、打造“麦积优选”商城

区扶贫公司贫秉持着“寻找味道,记住乡愁”的理念，以“耕者无忧,食者无虑”为己任，全力打造“麦积优选”农产品区域公共品牌，发挥龙头带动作用，引导区内各类农业经营主体提升网销农副产品品质，以线上为口碑，带动发展线下交易。

1、做好市场调研工作。一方面，区扶贫公司利用微信问卷调查平台，在全区范围内做了消费者喜爱的农产品问卷调查，作为各扶贫产业园的生产依据；另一方面，通过建立公司官方网站、微信公众号等媒体平台，在全区范围征集、甄选特色优质农产品并建立麦积区优质农产品展示厅，将征集到的农产品进行线上线下同步展示。对于初级农产品价格的重新定位，对于麦积区内一些好的农产品进行深度挖掘。

2、搭建“麦积优选”商城。一是筛选优质电商平台，最终选择有赞微商城作为麦积优选的第一个电商平台载体，建立微信小程序。二是设计麦积优选商城页面和商品详情页，发布各类征集到的优质农产品。三是设计独立产品包装。“麦积优选”商城集土货商城、扶贫攻坚等功能为一体，利用线下和线上销售相结合的模式，打造农村电商发展新趋势，让客户享受优质农副产品，让贫困户实现脱贫增收，让在外游子品尝家乡味道。

3、联动助力消费扶贫。自2019年7月11日商城正式上线以来，区扶贫公司已与中国邮政、顺丰快递等公司达成合作意向。目前，“麦积优选”商城联合中国邮政已累计发出蜂蜜、脆瓜、绿宝甜瓜1148箱，销售额达到116万元。

二、建立扶贫产业园

在脱贫攻坚过程中，区扶贫公司在全区各镇中心学校附近，通过土地流转，因地制宜创办扶贫产业园，不仅解决了贫困户陪读家长就近就地就业增收的难题，发展了“短平快”产业，积极吸纳贫困户陪读家长务工，有效拓宽贫困群众增收渠道。

1、因地制宜建园。按照“突出特色、长短结合、典型带动、连片推进”的原则，区扶贫公司在全区各镇中心学校附近流转土地850亩，先后建成果树、苗木、花卉、蔬菜种植等特色农业产业园20个。在东路林区林缘区乡镇建成以苗木、中药材种植为重点的扶贫产业园8个；在中路城郊各镇建成以蔬菜种植、农业观光、采摘为重点的扶贫产业园6个；在北路渭北干旱山区和渭河流域川道各镇建成以林果、花卉等为重点的扶贫产业园6个。

2、科学规范运营。按照“公司化经营、市场化运作”的模式，区扶贫公司经过市场考察和反复论证，破解资金瓶颈，深入挖掘资源优势，综合考虑产业基础条件和陪读家长劳动力状况，选准产业发展方向，科学合理规划建设扶贫产业园，实现了贫困户陪读家长有就业愿望的全扶持、有劳动能力的全就业，目前在产业园务工的陪读家长和贫困户达1000余人。

3、灵活多样管理。按照高起点规划、高质量建设的要求，区扶贫公司对全区扶贫产业园统一规划、统一建设、统一管理，协调农业、林业、果业等部门，加强对建园的技术指导，确保建得好、能见效。按照“一业一训、一技一训”的原则，整合各类培训资源，根据陪读家长培训需求，组建专门培训团队分片集中开展劳动技能和农业实用技能培训，确保每名陪读家长至少掌握1门实用技术、能胜任工作岗位。充分考虑陪读家长的实际，按照“来了有活干、有事就能走”的原则，在用工时间上灵活管理，在学生放学前半小时提前放工，确保陪读家长照顾子女生活学习不受影响；在工资报酬支付上采取“计件+计时”相结合的方式弹性管理，每名陪读家长在产业园务工月收入均达到2000元以上，实现了务工创收和照顾学生两不误。

4、多方联动产销。通过政府扶持、帮扶单位支持、自主经营等方式，由区、镇两级扶贫公司积极联系商家、驻区单位、各级帮扶单位、驻区大专院校，与扶贫产业园建立长期稳定的产销关系，组织开展产业园农产品定向直供学校、医院、机关食堂和交易市场活动，拓宽农产品销售渠道。针对农产品扎堆上市造成价格波动、产品“滞销”等问题，区扶贫公司采取连片建设的方式，建成果蔬保鲜库6座，确保农产品“错峰头”销售，有效保证了产业园收益。目前，五龙镇、社棠镇扶贫产业园已与省人大办公厅、省林业职业技术学院签订了马铃薯、粉条、高原夏菜等长期供应关系，五龙镇扶贫产业园为省林业职业技术学院每周供应马铃薯6吨，社棠镇扶贫产业园已向省林业职业技术学院供应蘑菇3吨以上。

三、带动村建农民专业合作社

1、充分发挥国有公司引领作用。区扶贫公司结合各村建合作社运营现状及产业发展情况，与全区优秀龙头企业达成合作，全力构建“公司+合作社+农户”的产业发展模式，通过农资统一供应、技术统一培训、农产品统一收购的“三统一”服务，以最优惠的价格让利于合作社和全体社员，引导村建合作社对农户开展产前、产中、产后综合性服务，以达到村集体经济积累、产业良性发展、农户稳定增收的目的。年初由公司搭建平台，衔接联系肥料生产企业和供应企业，春季集中采购尿素等肥料707吨，配送到五龙、琥珀、新阳、中滩、三岔5镇61个村建农民专业合作社，以低于市场价销售给农户，促进了村办合作社的运转，有效带动贫困户产业发展。

2、足额兑付保底收益金。区扶贫公司与全区318个村建农民专业合作社签订了到户产业扶持资金入股协议，按照入股金额每年10%的比例向村建农民合作社按期足额兑付保底收益金，惠及农户7409户29403人。

3、带贫益贫。一方面，建设扶贫产业园用地由区扶贫公司牵头，各镇分公司负责，在镇政府所在地和镇中心学校附近，通过村建农民专业合作社流转土地，将村集体或农户土地统一流转给区扶贫公司；另一方面，区扶贫公司着力拓宽生产资料供应、电商及农产品销售等方面合作范围，通过销售肥料、农药等农资，收购苹果、花椒等特色农产品，实现公司收入增加，带动村建农民专业合作社发展，壮大村级集体经济积累。（麦积区产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁