甘谷县五举措做大做强辣椒传统优势产业
近年来，甘谷县围绕“立足实际找出路，突出优势搞开发，瞄准市场建基地，建好基地打销路”的基本思路，采取“加强基地建设、扶持龙头企业、创建知名品牌”等措施，持续做大做强辣椒传统特色产业，初步形成了辣椒基地化种植、组织化经营、市场化运作、品牌化销售的良好局面。全县辣椒种植面积达3万多亩，年产量8万多公斤，产值达到1.5亿元，“甘谷辣椒”优势品牌重新焕发了活力，带贫益贫能力得到进一步凸显，甘谷辣椒产业正逐渐发展成为助推贫困群众增收致富的优势产业之一。
一、突出高位推动，扩大规模效益。充分发挥政府在产业发展目标规划、农户动员引导、争取项目支持等方面的主导作用，按照“两区带动、点面突破”的总体思路，建立渭河南北浅山两个示范区（渭河南岸：磐安—武家河—白家湾—六峰，渭河北岸：清溪河流域+散渡河流域+金山+西坪+新兴），并在示范区建设标准化生产示范园和示范点，将辣椒产业发展过程中的管理权、市场运作权交给农民专业合作社。截至目前，全县依托辣椒产业链，培育新兴镇康家滩村、金山镇吕家湾村等种椒专业村220多个，发展全录王辣椒产业发展有限公司、甘肃陇上椒农业科技（集团）有限公司等4家产业化龙头企业、辣椒红了种植养殖农民合作社等20余家专业合作社、甘谷县鼎盛辣椒制品厂等50多家辣椒加工企业，带动贫困户3000多户12000多人，实现了“一业带动，万人脱贫”。
二、强化政策扶持，助力农户增收。一是编制发展规划。积极邀请甘肃省农业科学院、甘肃农业大学等科研院校专家教授，编制《甘谷辣椒产业十年发展规划》，确定了以辣椒园区建设、良种繁育、配方施肥及病虫害绿色防控、现代化加工、品牌建设、质量控制、行业自律和队伍建设等为主的“八大”重点工程，在磐安镇建立了现代农业示范园，在新兴镇、金山镇、八里湾乡等乡镇新建了高标准辣椒示范种植基地，实现了甘谷辣椒规模化种植、标准化生产、品牌化销售。二是创新建园机制。积极探索推广土地流转和业主承包等建园机制，健全完善资金的筹集、分期支付、违约责任等管理制度，提高了规模建园的标准。按照规范性技术要求，在辣椒苗选择和栽后管理上，坚持适地适苗原则，并尽量遵从群众意愿，确保辣椒苗栽一片成一片，充分调动群众的积极性和主动性，将幼苗管理纳入辣椒标准化建园工作考核范围，加大评分权重，克服了“重建清管”现象。三是强化技能培训。县蔬菜中心每年组织150名左右的辣椒种植能手，集中培训后，在县蔬菜中心技术员带队下（每队20—25人)，分赴椒园管理的重点乡村，采取现场培训为主，理论为辅的培训方式，手把手进行技能培训，通过实际操作和现场指导，培养了椒农的实际动手能力。同时通过辣椒种植能手介绍自身种植和经营经验，增强了椒农以辣椒致富的信心，提高了广大椒农对椒园管理的积极性和自觉性。三年来，共培训椒农8400多人（次）。
三、健全市场体系，扩大市场购销。将辣椒市场建设作为推动辣椒产业发展的重中之重，先后建成大型综合市场8处、专业市场19处、产地市场6处、乡镇农贸市场9处、入驻综合超市8处。在天水、兰州、陇南、西安、郑州、成都、重庆等省内外20多个城市设立了直销直供和信息窗口。抢抓“互联网+”新经济形态发展机遇，采取“电子商务+一村一品”、“电子商务+基地（合作社）”发展模式，鼓励扶持椒农和产业基地发展电子商务，形成了“一基地带多户”、“一基地带一村”、“一基地带多村”的电商带动模式，带动贫困户增收。借助“天谷商城”等甘谷本地电商平台，发展辣椒销售中介组织50多个，培育辣椒农产品经纪人280多人，创建40多个乡镇便民服务网点，实现甘谷辣椒线上线下深度融合。同时，积极申报甘谷农特产品综合商城、物流园区粮油干果副食市场列入天水市市场重大建设项目，稳步推进市场建设，基本形成了布局合理、设施完善、安全规范的辣椒交易网络体系。
四、培育经营主体，狠抓示范带动。制定出台《进一步做好就业创业工作的实施意见》，坚持把企业培育和带动就业作为主要着力点，认真落实创业贷款等扶持政策，鼓励农民专业合作社、致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人创建农产品加工企业，吸纳贫困人口在就近就业。并加大扶持力度，鼓励引导辣椒加工企业在贫困村建立示范基地、小作坊、扶贫车间，在带动贫困群众就业的同时，拓宽了企业自身发展的新空间，先后建成全录王、康美、古风台等辣椒加工企业50余家。目前，全县从事辣椒收购、运输、经销的人员达到4000多人，长期在辣椒生产、储存、加工企业就业的人员达到25000多人，月工资收入达到2500元。
五、加强宣传推介，打响辣椒品牌。坚持走产业规模化、产品品牌化、销售市场化的转型升级新路子，积极引进航天辣椒和天椒等新品种20个，扶持发展集约化育苗基地3处，年培育辣椒种苗400万株以上。以“中国农民丰收节”为契机，举办甘谷县辣椒采摘节、“瑞谷嘉穗”农产品公共品牌发布会，通过设置辣椒加工展示区、参观古法辣椒制作区、开展辣椒采摘体验、签订辣椒订购合作协议（公共品牌授权协议）、代言甘谷辣椒等形式，丰富节会内容，吸引游客观光，促进文旅融合，进一步展示了甘谷辣椒品牌。以天水日报社全媒体公益广告扶贫行动为载体，在天水日报、天水在线、天水晚报、天水印象网等融媒体平台刊登“甘谷辣椒红日子火”、“甘谷辣椒够辣够香够味”脱贫攻坚公益广告，进一步扩大了甘谷辣椒公益诉求，提升了甘谷辣椒品牌效应。引导辣椒生产经营主体参加首届“中国农民丰收节”、甘肃省“蔬博会”、“兰洽会”、西安市“西交会”、天津市“东西部特色农产品展销会”、长沙市“金芒果地理标志产品国际博览会”等大型节会，借助“中国农业信息网”、“中国辣椒网”等专栏，不断提高甘谷辣椒知名度。注重辣椒品牌商标保护，先后注册了“甘谷辣椒”电子标识互联网域名、辣椒产业商标10多个（其中甘肃省著名商标2个），“全录王”、“永宁春”、“古风台”、“陇上椒”、“恒盛”等一批辣椒品牌正逐渐走出省外、走向全国。2019年7月举办的第25届中国兰州投资贸易洽谈会上，甘谷县成功签约总投资1.1亿元的辣椒综合加工生产线建设项目，辣椒加工生产能力将得到进一步增强。（甘谷县扶贫办 供稿）
编辑：庄宁宁